中國和菲律賓是隔海相望的近鄰，兩國人民有著上千年友好交往的歷史。

當(dāng)前，中國是菲第一大貿(mào)易伙伴。過去兩年，中菲關(guān)系全面改善，發(fā)展引人注目，中國企業(yè)關(guān)注菲律賓商機的越來越多。

一、菲律賓對投資有關(guān)優(yōu)惠政策框架

（一）財政優(yōu)惠政策，菲律賓有以下財政優(yōu)惠政政策：

1.免所得稅。

新注冊的優(yōu)先項目企業(yè)將免除6年的所得稅，傳統(tǒng)企業(yè)免交4年所得稅。擴建和升級改造項目免稅期為3年，如項目位于欠發(fā)達地區(qū)，免稅期為6年。

新注冊企業(yè)如滿足下列其中一個條件，還將多享有1年免稅獎勵：

◆本地生產(chǎn)的原材料至少占總原材料的50%；

◆進口和本地生產(chǎn)的固定設(shè)備價值與工人的比例不超過每人1萬美元；

◆營業(yè)前3年，年外匯存款或收入達到50萬美元以上。

2.可征稅收入中減去人工費用。

3.減免用于制造、加工或生產(chǎn)出口商品的原材料的賦稅。

4.可征稅收入中減去必要和主要的基建費用。

5.進口設(shè)備的相關(guān)材料和零部件減免關(guān)稅。

6.減免碼頭費用以及出口關(guān)稅。

7.自投資署注冊起免除4-6年地方營業(yè)稅。

（二）非財政優(yōu)惠措施，菲律賓制定了以下優(yōu)惠措施：

1.簡化海關(guān)手續(xù)；

2.托運設(shè)備的非限制使用：托運到菲律賓的設(shè)備貼上可出口的標(biāo)簽；

3.進入保稅工廠系統(tǒng)；

4.雇用外國公民：外國公民可在注冊企業(yè)從事管理、技術(shù)和咨詢崗位5年時間，經(jīng)投資署批準(zhǔn)，期限還可延長。總裁、總經(jīng)理、財務(wù)主管或者與之相當(dāng)?shù)穆毼豢删恿舾�長時間。

（三）行業(yè)鼓勵政策

菲律賓投資署每年制定一部“投資優(yōu)先計劃”，規(guī)定政府優(yōu)先發(fā)展的項目領(lǐng)域，該計劃經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)后發(fā)布。需要注意的是，這些領(lǐng)域中有一些是限制或禁止外國投資的領(lǐng)域。

（四）地區(qū)鼓勵政策

菲律賓將棉蘭老島地區(qū)專門列入投資優(yōu)先計計劃。2013年投資優(yōu)先計劃專列《棉蘭老島自治區(qū)特別清單》，規(guī)定棉蘭老島地區(qū)以下產(chǎn)業(yè)享受優(yōu)惠政策：

出口行業(yè)（包括出口商和供應(yīng)商）、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和漁業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)（包括藥業(yè)、紡織業(yè)、無機和有機肥、礦業(yè)勘探和開發(fā)以及水泥制造業(yè)等）、消費品生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施及水電供給、工業(yè)服務(wù)業(yè)、工程工業(yè)、物流行業(yè)、東盟東部增長區(qū)貿(mào)易和投資企業(yè)、旅游業(yè)、衛(wèi)生和教育行業(yè)、穆斯林產(chǎn)業(yè)等。

二、特殊經(jīng)濟區(qū)域有關(guān)規(guī)定

（一）經(jīng)濟特區(qū)鼓勵政策

菲律賓經(jīng)濟區(qū)主要由PEZA所轄的各類經(jīng)濟區(qū)和獨立經(jīng)營的菲律賓弗德克工業(yè)區(qū)、蘇比克、卡加延、三寶顏、克拉克自由港等組成。這些經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策包括：

1.企業(yè)可獲得4年所得稅免繳期，最長可延至8年。所得稅免繳期結(jié)束后，可選擇繳納5%的“毛收入稅"，以代替所有國家（中央）和地方稅，其中3%上繳中央政府，2%上繳地方財政。

2.進口資本貨物（設(shè)備）、散件、配件、原材料、種畜或繁殖用基因物質(zhì)，免征進口關(guān)稅及其他稅費。同類物品如在菲律賓國內(nèi)采購，可享受稅收信貸，即先按規(guī)定繳納各項稅費，待產(chǎn)品出口后再返還（包括進口關(guān)稅部分的折算征收、返還）。

3.經(jīng)批準(zhǔn)，允許企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的30%在菲律賓國內(nèi)銷售，但須根據(jù)國內(nèi)稅法納稅。

4.免繳碼頭稅費和出口稅費。

5.給予初始投資在15萬美元以上的投資者及其配偶和未成年子女(21歲以下）在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)永久居留的身份，他們可以自由出入經(jīng)濟區(qū)，而不需向其他部門另行申請。

6.簡化進出口程序。

7.允許聘用外籍雇員，為外國經(jīng)理人員和技術(shù)人員辦理2年的可延期工作簽證，但外籍雇員數(shù)量不能超過企業(yè)總雇員人數(shù)的5%。

8.企業(yè)用于員工技術(shù)培訓(xùn)和提高管理能力費用的一半可以從上繳中央政府的3%稅收中扣除。

9.此外，是否給予E.O.226規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇，由PEZA自行決定。

（二）經(jīng)濟區(qū)種類。菲律賓目前有各類經(jīng)濟區(qū)，分為以下幾類：

1.工業(yè)園區(qū)。

工業(yè)園區(qū)指為工業(yè)發(fā)展所設(shè)立的專門區(qū)域，擁有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、供水、排水系統(tǒng)、廠房和住宅。

2.出口加工區(qū)。

出口加工區(qū)是區(qū)域內(nèi)企業(yè)主要為出口導(dǎo)向型的工業(yè)園區(qū)。出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策包括進口設(shè)備、原材料和零部件的稅收和關(guān)稅減免等。

3.自由貿(mào)易區(qū)。

自由貿(mào)易區(qū)設(shè)在交通樞紐附近， 如海港或空港周邊。進口的貨物可以免交進口關(guān)稅，并在此進行卸貨、分類、重新包裝等。但如果這些貨物進入非自由貿(mào)易區(qū)，仍需繳納關(guān)稅。

4.旅游經(jīng)濟區(qū)。

旅游經(jīng)濟區(qū)指專門為旅游業(yè)發(fā)展而設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)，區(qū)域適合建立旅游休閑設(shè)施，比如體育休閑中心、賓館、文化和會議設(shè)施、餐飲中心等以及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

5.IT園區(qū)或建筑。

IT園區(qū)或建筑指專門為IT項目或服務(wù)設(shè)立的區(qū)域。IT園區(qū)可以是一片區(qū)域或一棟建筑，其整體或部分將具備為IT企業(yè)提供相應(yīng)設(shè)施和服務(wù)的條件。

（三）經(jīng)濟區(qū)優(yōu)惠政策。根據(jù)各經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)從事不同性質(zhì)的活動，可享受的優(yōu)惠政策有：

1.進口固定設(shè)備、原材料、零部件、良種牲畜和基因材料等免除關(guān)稅；

2.傳統(tǒng)項目4年免所得稅，先鋒項目6年免所得稅；

3.免所得稅后的收入，僅需根據(jù)5%的稅率納稅，以此替代其他各項國家和地方稅收；

4.扣除進口替代品課稅；

5.免除碼頭費用、出口稅和進口費；

6.減免國內(nèi)固定設(shè)備、良種牲畜和基因材料的課稅；

7.可征稅收入中額外減去人工費用；

8.托運設(shè)備的非限制使用；

9.外國投資者和家庭的永久居留權(quán)；

10.雇用外國公民；

11.可不經(jīng)菲律賓中央銀行審批匯出收入；

12.免除地方營業(yè)稅；

13.如果已交納5%綜合所得稅，外企在菲律賓分支機構(gòu)免納利潤匯回稅。

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