（一）磋商

　　 DSU規(guī)定，WTO成員間一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛，爭(zhēng)議各方首先要通過(guò)磋商解決爭(zhēng)議。

　　當(dāng)一成員政府認(rèn)為另一成員的貿(mào)易行為違反或不符合《馬拉喀什建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》所規(guī)定的WTO規(guī)則，從而使本國(guó)產(chǎn)業(yè)遭受損害時(shí)，可要求對(duì)方進(jìn)行磋商，同時(shí)應(yīng)通知DSB和有關(guān)理事會(huì)或委員會(huì)。被要求磋商的成員應(yīng)在接到磋商請(qǐng)求之日后的10天內(nèi)作出答復(fù)，并應(yīng)在接到請(qǐng)求之日后不超過(guò)30天的時(shí)間進(jìn)行磋商。磋商應(yīng)在被要求方接到磋商請(qǐng)求之日后60天內(nèi)完成。

　　DSU規(guī)定60天的期限是希望爭(zhēng)端各方在此期限內(nèi)能夠通過(guò)外交磋商的友好方式解決爭(zhēng)端。如果該成員方在接到請(qǐng)求之日后10內(nèi)沒(méi)有答復(fù)，或在接到請(qǐng)求之日后30天內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行磋商，或在接到磋商請(qǐng)求35天后雙方均認(rèn)為達(dá)不成磋商一致，或者在接到磋商請(qǐng)求之日后60天內(nèi)未達(dá)成磋商一致，投訴方可以向DSU提出申請(qǐng)成立專家組。

　　“磋商”是爭(zhēng)端解決機(jī)制十分強(qiáng)調(diào)的階段，也是程序確定的重要原則之一。所以說(shuō)，一項(xiàng)爭(zhēng)端只有在通過(guò)雙方磋商而解決爭(zhēng)端努力宣告失敗情況下，才能由成員方政府提交爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。為取得雙方都可接受的結(jié)果，當(dāng)事雙方可以要求總干事或其他人進(jìn)行調(diào)解，或以其他任何方式（如：斡旋、調(diào)停等）提供幫助。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)磋商和調(diào)解努力在60天內(nèi)未取得所希望的結(jié)果時(shí)，起訴一方才能正式要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建立專家組，開(kāi)始啟動(dòng)爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　爭(zhēng)議各方也可不通過(guò)磋商，直接要求成立專家小組。例如：若屬于兩國(guó)間有關(guān)避免雙重征稅的國(guó)際協(xié)定范圍的爭(zhēng)端，可由任何一方將爭(zhēng)端提交理事會(huì)，再由理事會(huì)提交仲裁，仲裁的裁局是終局的。

　　一方提出磋商要求時(shí)，應(yīng)說(shuō)明對(duì)方違反了WTO哪一個(gè)協(xié)議的哪一個(gè)條款，提出法律根據(jù)。若某一第三方認(rèn)為正在進(jìn)行的磋商與自己的貿(mào)易利益有關(guān)，也可以以第三方的身份參加磋商。但第三方須在得到磋商通知之日后10天內(nèi)通知磋商當(dāng)事各方參加磋商的請(qǐng)求。若磋商各方認(rèn)為該問(wèn)題與第三方?jīng)]有貿(mào)易利益關(guān)系，也可以拒絕第三方參加磋商。

　　爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)在接到申請(qǐng)后的第二次會(huì)議上必須作出決定，即同意或不同意成立專家小組，只有爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)全體反對(duì)，專家小組才不能成立。　

：（二）專家小組的工作程序

　　 發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端的成員政府，首先必須進(jìn)行磋商。如磋商失敗，爭(zhēng)端一方可要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)設(shè)立專家小組�！　�

　　正式進(jìn)入DSB議程的爭(zhēng)端解決程序包括如下步驟：

　　1、成立專家小組(Panel)

　　專家小組的成立申請(qǐng)?jiān)诒惶岢龊�，最遲應(yīng)在該申請(qǐng)被首次列入DSB議程后的會(huì)議上設(shè)立。既DSB在接到成立專家小組申請(qǐng)后的第一次會(huì)議上只決定是否需要成立專家組。如決定成立，則列入DSB的既定日程（Built-in Agenda）。專家組在DSB第二次召開(kāi)會(huì)議時(shí)成立，確定專家組的人員組成、工作范圍等。第二次會(huì)議應(yīng)在提出請(qǐng)求后15天內(nèi)舉行，這意味著給通過(guò)外交途徑解決爭(zhēng)端一個(gè)最后的機(jī)會(huì)。專家小組一般由3人組成。小組成員由爭(zhēng)議雙方共同選擇，如有不同意見(jiàn)，由總理事選定。專家小組的工作方式和職責(zé)范圍一方面根據(jù)雙方的要求確定，另一方面根據(jù)WTO規(guī)則確定，各協(xié)議對(duì)此有不同的規(guī)定和做法。專家小組可確定自己的工作時(shí)間表。

　　關(guān)于是否請(qǐng)專家審議小組（Expert Review Groups）進(jìn)行技術(shù)審議，完全由專家小組自行決定，但爭(zhēng)議雙方可以提出進(jìn)行技術(shù)審議的要求。根據(jù)DSU第13條的規(guī)定，專家小組還可以使用非政府組織的信息來(lái)源。爭(zhēng)端解決機(jī)制是解決各成員政府間爭(zhēng)端的機(jī)制，原則上只有政府的代表才有權(quán)參加該機(jī)制，DSU第13條的規(guī)定實(shí)際為非政府組織進(jìn)入WTO開(kāi)了方便之門(mén)，提供了參與WTO的機(jī)會(huì)。例如：WTO的總秘書(shū)處經(jīng)常收到非政府組織發(fā)表的公報(bào)，然后送給有關(guān)各方。有關(guān)各方收到后通知秘書(shū)處，哪些同意，哪些不同意，專家小組確定哪些可以接受，哪些不能接受。

　　2、專家小組提出裁決報(bào)告（Panel Report）

　　專家小組提出裁決報(bào)告的期限一般是6個(gè)月，可以延長(zhǎng)但無(wú)論如何不能超過(guò)9個(gè)月。一般情況下，在爭(zhēng)議各方提交書(shū)面材料后，專家小組緊跟著有2次口頭聽(tīng)證會(huì)（實(shí)質(zhì)性會(huì)議），此后專家小組開(kāi)始實(shí)質(zhì)的工作，由秘書(shū)處提供協(xié)助。專家小組首先拿出報(bào)告的大綱散發(fā)給爭(zhēng)議各方。這僅是一個(gè)描述性報(bào)告，對(duì)事實(shí)和雙方的觀點(diǎn)進(jìn)行闡述，若雙方認(rèn)為其與事實(shí)有出入，可以向秘書(shū)處澄清；此后，專家小組公布臨時(shí)報(bào)告（中期報(bào)告）。爭(zhēng)議各方可以進(jìn)一步提出自己的觀點(diǎn)和論據(jù)。爭(zhēng)議各方和專家小組的交流必須通過(guò)書(shū)面的方式，由秘書(shū)處傳達(dá)。各方的 書(shū)面意見(jiàn)作為副本，附在報(bào)告之后。專家小組形成的最終報(bào)告應(yīng)以三種工作語(yǔ)言（英、法、西）散發(fā)給各成員方，20天后，才可在DSB會(huì)議上審議通過(guò)。在向各成員分發(fā)專家小組報(bào)告的60天內(nèi)，該報(bào)告在DSB的會(huì)議上應(yīng)予通過(guò)。該60天的期限可以延長(zhǎng)，但無(wú)論如何不能超過(guò)90天。通過(guò)方式采取"反向一致"的原則。

　　3.上訴（Appellate）

　　如果某一當(dāng)事方不接受專家小組的裁決，它可以向DSB正式通知其將進(jìn)行上訴。則爭(zhēng)端解決進(jìn)入上訴程序。上訴的范圍僅限于專家小組報(bào)告所涉及的法律問(wèn)題及由該專家小組所作的法律解釋。上訴機(jī)構(gòu)有60天的時(shí)間處理上訴事宜，并通過(guò)報(bào)告。該期限可以延長(zhǎng)但無(wú)論如何不得超過(guò)90天。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)在發(fā)出后30天內(nèi)經(jīng)DSB通過(guò)，除非經(jīng)協(xié)商一致不通過(guò)。

　�。ㄈ�）：專家報(bào)告的執(zhí)行

　　 解決爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)通過(guò)專家小組或上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告后，當(dāng)事各方應(yīng)予執(zhí)行。在報(bào)告通過(guò)后30天內(nèi)，當(dāng)事方應(yīng)通知DSB其履行DSB建議或裁決的意愿和改正的具體措施及期限。若不能立即執(zhí)行，也可以要求在一段“合理期限”內(nèi)執(zhí)行。如果DSB及爭(zhēng)端各方對(duì)合理期限都未能達(dá)成協(xié)議，則可通過(guò)仲裁確定。合理期限一般為90天，實(shí)際操作中最長(zhǎng)可給予15個(gè)月。如果在合理期限內(nèi)，被訴方不能改正其違法做法，申訴方應(yīng)在此合理期限屆滿前與被訴方開(kāi)始談判，以求得雙方都能接受的補(bǔ)償辦法。若合理期限到期后20天內(nèi)，爭(zhēng)議各方就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)不成一致。申訴方可請(qǐng)求DSB授權(quán)其對(duì)被訴方進(jìn)行報(bào)復(fù)或交叉報(bào)復(fù)。

　　爭(zhēng)端解決程序規(guī)定貿(mào)易爭(zhēng)端各方可以三種方式執(zhí)行專家報(bào)告：

　　1. 履行

　　爭(zhēng)端解決程序強(qiáng)調(diào)，違背其義務(wù)的一方必須立即履行專家小組或上述機(jī)構(gòu)的建議。如果該方無(wú)法立即履行這些建議，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)可以根據(jù)請(qǐng)求給予一個(gè)合理的履行期限。

　　2. 提供補(bǔ)償

　　若違背義務(wù)的一方在合理的履行期限內(nèi)不履行建議，引用爭(zhēng)端解決程序的一方可以要求補(bǔ)償�；蛘撸�違背義務(wù)的一方可以主動(dòng)提出給予補(bǔ)償。

　　3. 授權(quán)報(bào)復(fù)

　　當(dāng)違背義務(wù)的一方未能履行建議并拒絕提供補(bǔ)償時(shí)，受侵害的一方可以要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)措施，中止協(xié)議項(xiàng)下的減讓或其它義務(wù)。這意味著，當(dāng)一方違背其在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定或一個(gè)有關(guān)協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)，受侵害的一方在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán)下，可以提高從違背義務(wù)的一方進(jìn)口貨物的關(guān)稅，所涉及產(chǎn)品的貿(mào)易額應(yīng)相當(dāng)于被起訴的措施所帶來(lái)的影響。

　　爭(zhēng)端解決程序規(guī)則規(guī)定此類報(bào)復(fù)行為應(yīng)由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)，并盡可能在專家小組或上訴機(jī)構(gòu)判定在違背義務(wù)的關(guān)貿(mào)總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定或知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的同一部門(mén)內(nèi)采取。但當(dāng)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)認(rèn)為這樣做不可能時(shí)，則可以授權(quán)在同一協(xié)定項(xiàng)下的其它部門(mén)采取報(bào)復(fù)措施。只有在極個(gè)別的情況下，并且作為最后的辦法，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)才能授權(quán)采取跨協(xié)定的報(bào)復(fù)行為，如對(duì)于違背服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定或知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)可授權(quán)采取提高貨物關(guān)稅的辦法，予以報(bào)復(fù)。

　　但是，提供補(bǔ)償和由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)采取報(bào)復(fù)是臨時(shí)性的措施。最終的結(jié)果應(yīng)是違背義務(wù)的一方實(shí)施建議。爭(zhēng)端解決程序規(guī)則要求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)對(duì)案例進(jìn)行審議，以確保建議的全面實(shí)施。