第44屆東盟地區(qū)論壇系列會(huì)議自7月16日起在印尼巴厘島舉行，有關(guān)國(guó)家竟然將所謂“南海問(wèn)題”作為論壇的主要議題，從而實(shí)際上使本次會(huì)議變成向中國(guó)施壓、并妄圖將“南海問(wèn)題”實(shí)現(xiàn)所謂“國(guó)際化”第一步的會(huì)議，在外交上挑戰(zhàn)中國(guó)的國(guó)家安全底線。

　　“南海問(wèn)題”，在前幾次東盟會(huì)議上，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)就向中國(guó)發(fā)難過(guò)，它們妄圖將自己所占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土南沙、西沙部分島礁合法化，并進(jìn)而蠶食我南沙、西沙其他島礁。為了實(shí)現(xiàn)此一圖謀，東盟國(guó)家不惜將美國(guó)、日本拉進(jìn)來(lái)攪局，當(dāng)它們的后臺(tái)老板，而這也正與美、日兩國(guó)封堵、圍困中國(guó)的戰(zhàn)略利益相符合，實(shí)際上可以在南部海洋上圍堵中國(guó)。因此，東盟部分國(guó)家為石油、為領(lǐng)土、也為了在軍事上牽制中國(guó)，美、日則為了政冶、軍事上圍堵中國(guó)，雙方利益相同，遂一拍即合。所以，“南海問(wèn)題”已不再是被越、菲搶掠石油的問(wèn)題，而正在對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)重嚴(yán)重隱患，在外交上已事實(shí)向中國(guó)擺出了進(jìn)攻性姿態(tài)。

　　從東盟形成的歷史的看，其前身即東南亞條約國(guó)，就是美國(guó)策動(dòng)南越、菲律賓等國(guó)為圍堵新中國(guó)而建立的；后來(lái)隨著中國(guó)國(guó)力上升，以及有關(guān)國(guó)家與中國(guó)外交關(guān)系改善，新形成的東南亞聯(lián)盟與中國(guó)逐漸在外交、經(jīng)濟(jì)上發(fā)展友好關(guān)系。由于中國(guó)是大國(guó)，東盟與中國(guó)發(fā)展關(guān)系中獲得極大好處，因此，從表面上，看前些年?yáng)|盟與中國(guó)的友好關(guān)系不斷發(fā)展，中國(guó)的南海及東南部邊疆似充滿(mǎn)“友誼”。但是，所有國(guó)家都是利益至上，隨著南海豐富資源被發(fā)現(xiàn)，有關(guān)國(guó)家垂涎中國(guó)島礁領(lǐng)土，利用中國(guó)海軍力量不強(qiáng)的弱點(diǎn)，一方面不斷蠶食中國(guó)領(lǐng)土，另一方面近幾年又在外交上造勢(shì)，利用東盟這個(gè)聯(lián)合體頻頻向中國(guó)施壓，在所謂“對(duì)話”的幌子下，逐漸讓中國(guó)的南沙、西沙變成“有爭(zhēng)議領(lǐng)土”，從而實(shí)際上將南海問(wèn)題“國(guó)際化”。

　　東盟此次在系列論壇上對(duì)中國(guó)進(jìn)行外交發(fā)難，實(shí)在是太不友好，東盟與中國(guó)應(yīng)當(dāng)多談經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展，不宜以“外交軍團(tuán)”名義與中國(guó)談“南海問(wèn)題”。而在東盟中，最起勁的是越南、菲律賓兩國(guó)。越南是中國(guó)緊鄰，其軍事力量強(qiáng)大，過(guò)去南越偽政府就是美國(guó)的傀儡，與中國(guó)打過(guò)西沙之戰(zhàn)；統(tǒng)一后的越南與中國(guó)也有過(guò)“過(guò)節(jié)”，現(xiàn)在南海有這么多資源，它怎會(huì)不眼饞？有報(bào)道稱(chēng)：越南在南海搶采的中國(guó)石油，已成為其重要國(guó)家財(cái)政收入，而近年越南頻頻擴(kuò)大海軍、購(gòu)買(mǎi)武器，其動(dòng)作就是對(duì)著中國(guó)來(lái)的；其與美國(guó)的軍事“合作”、“交流”、“聯(lián)演”，則暴露出它有借美國(guó)之勢(shì)向中國(guó)施壓的味道。另一個(gè)在東盟活躍的國(guó)家是菲律賓，因南海石油利益，不惜與華叫板。再加上馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)，在關(guān)鍵時(shí)刻它們有可能因“小國(guó)情結(jié)”而不會(huì)站在中國(guó)一邊。

　　依我之見(jiàn)，當(dāng)前中國(guó)對(duì)東盟關(guān)系應(yīng)采取大的主動(dòng)，而不是頻頻與它們“被對(duì)話”所謂“南海問(wèn)題”，考慮到美、日參與在其中，中國(guó)應(yīng)多發(fā)展與東盟成員單個(gè)的雙邊關(guān)系，與東盟對(duì)話也應(yīng)限于經(jīng)濟(jì)合作方面，因?yàn)榈谝唬�中�?guó)越是重視東盟，東盟就會(huì)越加緊密起來(lái)，美、日就容易插手；如果發(fā)展雙邊關(guān)系，美、日則不易插手進(jìn)來(lái)。第二是越、菲等國(guó)限于國(guó)力，以及南沙、西沙自古就是中國(guó)領(lǐng)土的事實(shí)，它們知道單個(gè)與中國(guó)叫板不會(huì)占上風(fēng)，就想以東盟一個(gè)地區(qū)集團(tuán)名義與中國(guó)叫板，“國(guó)多勢(shì)厚”，又有美國(guó)在背后支持，這樣會(huì)使中國(guó)“有所忌憚”。應(yīng)明白，在東盟會(huì)議上想“說(shuō)服”東盟、使大家承認(rèn)南海領(lǐng)土島礁、海疆自古以來(lái)就屬于中國(guó)的道理，很可能是對(duì)牛彈琴。第三，越、菲等國(guó)攪混南海之水，它們完全是明知故犯，想靠亮東盟集團(tuán)的“外交肌肉”來(lái)牽制中國(guó)，但東盟內(nèi)部亦不是鐵板一塊，緬、泰、柬、印尼等國(guó)在南海與中國(guó)暫無(wú)利益沖突，應(yīng)做工作讓它們置身事外，如果中國(guó)與東盟對(duì)話“南海問(wèn)題”，則變成這幾國(guó)也“有份”了，這很不策略。要警惕一個(gè)老是來(lái)“叫板”的東盟或會(huì)變成“強(qiáng)鄰”。中國(guó)應(yīng)在外交上努力，爭(zhēng)取在未來(lái)時(shí)間“說(shuō)服”解散東盟，成立真正的經(jīng)濟(jì)體。而中國(guó)若重視與東盟集體對(duì)話“南海問(wèn)題”，對(duì)越、菲而言是正中下懷，而美、日也可能會(huì)在“南海問(wèn)題”找到上興風(fēng)作浪機(jī)會(huì)。

　　中國(guó)外交當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重新評(píng)估東盟對(duì)華安全的作用，并采取相應(yīng)措施，以免陷于外交上的長(zhǎng)期被動(dòng)，守住維護(hù)本國(guó)核心利益底線。