一、 投資主體
一般來說,我國的境外投資主體只限于經(jīng)政府主管部門批準并在國家工商行政管理局登記注冊的經(jīng)濟實體,而不包括居民個人。由于境外投資設立的機構可分為貿(mào)易性機構和非貿(mào)易性機構,所以根據(jù)設立機構的性質(zhì)的不同,對其投資主體的資格要求也有一定的區(qū)別,具體如下:
申請設立境外貿(mào)易公司或貿(mào)易代表處的企業(yè)須是:
(1)具有經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門或其授權部門批準的外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營權。
外經(jīng)貿(mào)公司須從事對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務3年以上;自營進出口生產(chǎn)企業(yè)自獲得經(jīng)營權后,須從事對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務1年以上;
(2)遵紀守法,資信良好;
(3)有相應的人才、資本和國際化經(jīng)營能力。
對于申請設立境外非貿(mào)易性機構的企業(yè)的要求則較為籠統(tǒng),只要是經(jīng)我國工商行政管理部門登記注冊、有固定或經(jīng)重新核準的經(jīng)營范圍、有一定資金和經(jīng)營規(guī)模的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織都可以申請在境外設立非貿(mào)易性機構。但是,如果要在境外設立從事工程承包或勞務合作的企業(yè),則只有被外經(jīng)貿(mào)部授予對外承包工程或勞務合作業(yè)務經(jīng)營權的公司方可申請。
二、企業(yè)申請境外投資須準備的材料
根據(jù)國務院、外經(jīng)貿(mào)部有關境外投資審批管理規(guī)定,結合實踐中的具體操作情況,企業(yè)申請在境外投資,應準備并提交下列材料以備報批,其中包括:
(1)擬投資項目的申請報告;
(2)擬投資項目的合同、章程文本、工作條例等;
(3)擬投資項目的可行性研究報告(著重分析項目所在國家或地區(qū)的投資環(huán)境、市場狀況、資金落實情況、項目的經(jīng)濟效益以及對各種潛在風險的預測);
(4)外匯管理部門出具的外匯風險和外匯資金來源審查意見;
(5)擬外派人員結構及主要負責人簡歷;
(6)申請企業(yè)的基本情況,包括營業(yè)執(zhí)照副本復印件、對外經(jīng)營權或進出口經(jīng)營權的批件復印件;企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)在擬投資國家或地區(qū)的業(yè)績證明材料,以及企業(yè)的上級主管部門或董事會批準在境外投資批復或決議;
(7)雖然我國的對外投資包括了一部分中方獨資的項目,但是相當一部分的境外投資項目還是與外方合作經(jīng)營的,這些與外方合營的項目在申請時還需提供合作外方的背景情況,包括商業(yè)登記證明、注冊文件、資信證明、所從事的主要業(yè)務及與我國的經(jīng)貿(mào)往來情況等資料。
三、 企業(yè)申請境外投資的報批程序
企業(yè)申請境外投資首先須向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請批準并領取批準證書。根據(jù)具體情況的不同,報批的部門和程序也會有一些不同,其中最主要的區(qū)分標準是境外投資的規(guī)模大小及該擬投資國家或地區(qū)是否屬于我國外經(jīng)貿(mào)部確定的"未建交國家或敏感、熱點國家和地區(qū)"("敏感、熱點國家和地區(qū)"包括美國、加拿大、澳大利亞、日本、韓國及東盟、歐盟的成員國家)。