根據(jù)《關(guān)于對外商投資企業(yè)實行聯(lián)合年檢的實施方案的通知》([1998]外經(jīng)貿(mào)資發(fā)第938號)精神及今年國家聯(lián)合年檢六部門《關(guān)于開展2010年外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的通知》的要求,為做好2010年福建省外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作,省外經(jīng)貿(mào)廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、外匯局,結(jié)合福建省實際情況,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
本著方便企業(yè)原則,2010年全省繼續(xù)實行網(wǎng)上聯(lián)合年檢,并試行電子簽章,逐步實現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)上無紙化年檢,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
在方便企業(yè)的基礎(chǔ)上,著力引進(jìn)會計師事務(wù)所第三方中介代理企業(yè)申報年檢,提高年檢數(shù)據(jù)的完整性和真實性,為準(zhǔn)確分析外資企業(yè)運行情況服務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過年檢,對參檢企業(yè)到資、稅收、外匯、用工、銷售收入等情況進(jìn)行系統(tǒng)采集和綜合分析。
三、聯(lián)合年檢對象
2009年12月31日前在工商行政管理部門登記注冊的外商投資企業(yè)(包括臺港澳僑投資企業(yè),以下簡稱企業(yè)),均須參加聯(lián)合年檢。
四、聯(lián)合年檢時間安排
1、聯(lián)合年檢工作時間:2010年3月1日至6月30日。非電子簽章試點地區(qū)的各市聯(lián)合年檢各部門應(yīng)集中辦公,時間及地點由各市自行商定后對外公告。在省工商局登記注冊的外商投資企業(yè)的年檢申報、審核,均委托屬地相應(yīng)部門負(fù)責(zé)(工商部門除外)。
2、2010年7月1日至7月15日,聯(lián)合年檢各部門完成數(shù)據(jù)會審。
五、聯(lián)合年檢準(zhǔn)備工作
各市、各部門應(yīng)立即著手做好開展網(wǎng)上聯(lián)合年檢的組織、準(zhǔn)備工作和發(fā)布公告等必要的宣傳工作。省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭做好各級、各部門審核人員、年檢數(shù)據(jù)代錄點人員及中介機構(gòu)人員的培訓(xùn)工作,各市聯(lián)合年檢各部門應(yīng)積極配合組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。
六、聯(lián)合年檢的政府職能部門及職責(zé)
我省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢各政府職能部門既要密切協(xié)調(diào)配合又按各自職能各負(fù)其責(zé)。省級各部門應(yīng)指導(dǎo)督促下級做好聯(lián)合年檢相關(guān)工作。
1、外經(jīng)貿(mào)部門:負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)合年檢的總體協(xié)調(diào)工作,擬定聯(lián)合年檢工作方案,負(fù)責(zé)聯(lián)系聯(lián)合年檢程序開發(fā)商,按照我省的工作要求對程序進(jìn)行適應(yīng)性修改、調(diào)整;指導(dǎo)、組織電子簽章試點工作;審核由外經(jīng)貿(mào)部門歸口審核的報表及相關(guān)內(nèi)容,并負(fù)責(zé)對聯(lián)合年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行全面匯總、審核、處理。
2、財政部門:指導(dǎo)、組織財政報表工作;審核由其歸口審核的報表與相關(guān)內(nèi)容;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各自所屬基層單位配合做好電子簽章試點等各項聯(lián)合年檢工作。
3、國稅、地稅、統(tǒng)計、外匯部門:審核由其歸口審核的報表與相關(guān)內(nèi)容;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各自所屬基層單位配合做好電子簽章試點等各項聯(lián)合年檢工作。
4、企業(yè)工商年檢由工商部門自行組織。
七、年檢工作主要流程
(一)電子簽章試點地區(qū)(福清市、安溪縣)
2010年聯(lián)合年檢電子簽章試點工作繼續(xù)在福清市和安溪縣展開,請福清市和安溪縣的外商投資企業(yè)按以下工作流程年檢。
1、登錄聯(lián)合年檢申報系統(tǒng)
2009年新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)先與當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門聯(lián)系,領(lǐng)取注冊驗證碼,登錄“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站(www.fjlhnj.gov.cn),亦可登錄福建省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站(www.fiet.gov.cn),點擊“外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”,按照系統(tǒng)提示進(jìn)入“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站,憑注冊驗證碼進(jìn)行注冊并申報。
2009年已參加年檢的企業(yè)憑2009年年檢的密碼登錄年檢系統(tǒng)進(jìn)行申報(如密碼忘記的,請先登錄年檢系統(tǒng),點擊首頁“福建省聯(lián)合年檢系統(tǒng)”的“忘記密碼”進(jìn)行密碼找回,如仍無法找回,請與當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門聯(lián)系)。
2、申報方式
電子簽章試點地區(qū)各年檢審核機關(guān)不再組織聯(lián)合辦公,請參檢企業(yè)在識別三種不同申報方式特點后,選擇其中的一種方式進(jìn)行申報操作。聯(lián)合年檢各部門鼓勵企業(yè)選擇“申報方式一”進(jìn)行申報。
(1)申報方式一:委托會計師事務(wù)所代辦。企業(yè)通過委托經(jīng)福建省外經(jīng)貿(mào)廳培訓(xùn)且愿意接受企業(yè)委托的會計師事務(wù)所代其上網(wǎng)申報。會計師事務(wù)所接受企業(yè)委托后,錄入年檢系列報表(經(jīng)培訓(xùn)且愿意接受企業(yè)委托的會計師事務(wù)所名單可在聯(lián)合年檢網(wǎng)站或省外經(jīng)貿(mào)廳政府網(wǎng)站上查詢)。企業(yè)委托會計師事務(wù)所年檢的,無需向年檢各部門提交年檢紙質(zhì)材料。
企業(yè)委托會計師事務(wù)所的方法:①企業(yè)在年檢網(wǎng)站注冊并通過認(rèn)證后可看到“福建省外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢”主界面,點擊該主界面“會計師事務(wù)所狀態(tài)”下的“請確認(rèn)指定會計師事務(wù)所”指定;②企業(yè)也可以進(jìn)入在該主界面的“系統(tǒng)設(shè)置”,點擊“會計師事務(wù)所”進(jìn)行指定。
企業(yè)委托會計師事務(wù)所前,請事先與擬委托的會計師事務(wù)所聯(lián)系,明確委托事項,一般情況下,企業(yè)應(yīng)選擇負(fù)責(zé)為其出具2009年度審計報告的會計師事務(wù)所。
(2)申報方式二:企業(yè)自行上網(wǎng)申報。企業(yè)憑密碼登錄“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站(www.fjlhnj.gov.cn)進(jìn)行申報,按照年檢系統(tǒng)要求填報系列報表后從網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給各審核部門。同時,企業(yè)應(yīng)將年檢紙質(zhì)材料一式六份提交到電子簽章試點地區(qū)設(shè)立的代錄點(兼收發(fā)件窗口功能),由代錄點將年檢書面材料分發(fā)給各年檢審核部門。
(3)申報方式三:通過代錄點代錄。電子簽章試點地區(qū)根據(jù)企業(yè)分布情況設(shè)置若干個代錄點,為企業(yè)提供上網(wǎng)申報服務(wù)。企業(yè)可到當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門設(shè)立的代錄點,請代錄點代為申報。同時,企業(yè)應(yīng)將年檢紙質(zhì)材料一式六份一并提交給代錄點(兼收發(fā)件窗口功能),由代錄點將年檢紙質(zhì)材料分發(fā)給各年檢部門審核。
代錄點代錄后,應(yīng)將企業(yè)登錄密碼告知委托的企業(yè),以便企業(yè)登錄查詢年檢審核通過情況。
3、聯(lián)合年檢審核結(jié)果確認(rèn)
電子簽章試點地區(qū)企業(yè)通過聯(lián)合年檢各部門審核后,外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)打印年檢合格證明并統(tǒng)一寄送企業(yè),企業(yè)需要時也可自行登錄年檢系統(tǒng)彩色打印。該年檢合格證明將作為企業(yè)通過網(wǎng)上聯(lián)合年檢的唯一有效憑證,有關(guān)部門將承認(rèn)其效力。年檢審核各部門將不再在《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《
稅務(wù)登記證》、《外匯登記證》、《財政登記證》等證書上加蓋該年度年檢確認(rèn)章。
(二)非電子簽章試點地區(qū)
除列入電子簽章試點的福清市和安溪縣外,我省其他地方(不含廈門)均為非電子簽章試點地區(qū)。請非電子簽章試點地區(qū)的外資企業(yè)按以下工作流程進(jìn)行年檢。
1、登錄聯(lián)合年檢申報系統(tǒng)
2009年新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)先與當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門聯(lián)系,領(lǐng)取注冊驗證碼,登錄“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站(www.fjlhnj.gov.cn),亦可登錄福建省外經(jīng)貿(mào)廳網(wǎng)站(www.fiet.gov.cn),點擊“外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”,按照系統(tǒng)提示進(jìn)入“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站,憑注冊驗證碼進(jìn)行注冊并申報。
2009年已參加年檢的企業(yè)憑2009年年檢的密碼登錄年檢系統(tǒng)進(jìn)行申報(如密碼忘記的,請先登錄年檢系統(tǒng),點擊首頁“福建省聯(lián)合年檢系統(tǒng)”的“忘記密碼”進(jìn)行密碼找回,如仍無法找回,請與當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門聯(lián)系)。
2、申報方式
非電子簽章試點地區(qū)仍將在規(guī)定時間組織聯(lián)合辦公(聯(lián)合辦公具體時間由各設(shè)區(qū)年檢審核部門確定后對外公布),請參檢企業(yè)在識別三種不同申報方式特點后,選擇其中的一種方式進(jìn)行申報操作。
(1)申報方式一:委托會計師事務(wù)所代辦。企業(yè)通過委托經(jīng)福建省外經(jīng)貿(mào)廳培訓(xùn)且愿意接受企業(yè)委托的會計師事務(wù)所代其上網(wǎng)申報。會計師事務(wù)所接受企業(yè)委托后,錄入年檢系列報表(經(jīng)培訓(xùn)且愿意接受企業(yè)委托的會計師事務(wù)所名單可在聯(lián)合年檢網(wǎng)站或省外經(jīng)貿(mào)廳政府網(wǎng)站上查詢)。企業(yè)委托會計師事務(wù)所年檢的,無需向年檢各部門提交年檢紙質(zhì)材料。
企業(yè)委托會計師事務(wù)所的方法:①企業(yè)在年檢網(wǎng)站注冊并通過認(rèn)證后可看到“福建省外商投資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢”主界面,點擊該主界面“會計師事務(wù)所狀態(tài)”下的“請確認(rèn)指定會計師事務(wù)所”指定;②企業(yè)也可以進(jìn)入在該主界面的“系統(tǒng)設(shè)置”,點擊“會計師事務(wù)所”進(jìn)行指定。
企業(yè)委托會計師事務(wù)所前,請事先與擬委托的會計師事務(wù)所聯(lián)系,明確委托事項,一般情況下,企業(yè)應(yīng)選擇負(fù)責(zé)為其出具2009年度審計報告的會計師事務(wù)所。
(2)申報方式二:企業(yè)自行上網(wǎng)申報。企業(yè)憑密碼登錄“福建省外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢”網(wǎng)站(www.fjlhnj.gov.cn)進(jìn)行申報,按照年檢系統(tǒng)要求填報系列報表后發(fā)送給各年檢部門。同時,企業(yè)應(yīng)將年檢紙質(zhì)材料分別提交(也可掛號寄送)給相應(yīng)的年檢各審核部門(聯(lián)合辦公期間,各部門在聯(lián)合辦公地點集中收。。
(3)申報方式三:通過代錄點代錄。非電子簽章試點地區(qū)根據(jù)外商投資企業(yè)分布情況設(shè)置若干個代錄點,為企業(yè)提供上網(wǎng)申報服務(wù)。企業(yè)可到當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門設(shè)立的代錄點,請代錄點代為申報。同時,企業(yè)應(yīng)將年檢紙質(zhì)材料分別提交給相應(yīng)的年檢各審核部門(聯(lián)合辦公期間,各部門在聯(lián)合辦公地點集中收。。
代錄點代錄后,應(yīng)將企業(yè)登錄密碼告知企業(yè),以便企業(yè)登錄查詢年檢審核通過情況。
3、聯(lián)合年檢審核結(jié)果確認(rèn)
非電子簽章試點地區(qū)外資企業(yè)通過聯(lián)合年檢審核后,請企業(yè)持《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》、《稅務(wù)登記證》、《財政登記證》等證書到相應(yīng)的年檢審核部門加蓋該年度年檢確認(rèn)章(聯(lián)合辦公期間,各部門集中辦理)。
八、參檢企業(yè)須提交的材料
除通過委托會計師事務(wù)所代辦不需要寄送年檢紙質(zhì)材料給各年檢審核部門外,企業(yè)通過自行上網(wǎng)申報和通過代錄點代錄申報方式的,均應(yīng)在完成網(wǎng)上申報的同時,將聯(lián)合年檢應(yīng)報送的紙質(zhì)“審核資料”(詳見附件一)以掛號件形式投寄到除工商部門外的聯(lián)合年檢各部門(如企業(yè)自愿直接送達(dá),各部門應(yīng)予受理)。
非電子簽章試點地區(qū)的企業(yè)在資料投寄后10個工作日后,應(yīng)上網(wǎng)查看各部門審核情況,通過審核的企業(yè)請打印一份《聯(lián)合年檢報告書》并加蓋企業(yè)公章和簽名,連同“聯(lián)合年檢證書材料”(詳見附件二)于聯(lián)合年檢集中辦公期間前往集中辦公地點辦理蓋章等手續(xù)。不具備條件上網(wǎng)查詢的企業(yè),可聯(lián)系代理錄入的代錄點或會計師事務(wù)所協(xié)助查詢聯(lián)合年檢各部門的審核情況!
九、聯(lián)合年檢的要求及處罰措施
企業(yè)應(yīng)認(rèn)真按規(guī)定參加聯(lián)合年檢。為確保年檢工作質(zhì)量,各企業(yè)應(yīng)安排本企業(yè)的財會人員申報年檢或配合申報年檢。
我省參檢企業(yè)名單及年檢結(jié)果將在各聯(lián)合年檢政府職能部門網(wǎng)站上公布。
對不申報年檢、未如實申報年檢情況或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在違法、違規(guī)行為的企業(yè),聯(lián)合年檢各參檢部門要按照各自職能依法處理。各參檢部門要充分發(fā)揮聯(lián)合年檢的政企溝通渠道功能,了解并幫助外商投資企業(yè)解決實際困難,提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),既要認(rèn)真查處違法違規(guī)行為,又要扶持外商投資企業(yè)健康發(fā)展。工商行政管理部門對于2008年7月1日以后出資期限到期且首期出資已經(jīng)繳付的依法經(jīng)營、資金緊張無法按期出資的企業(yè),依企業(yè)申請繼續(xù)允許延長出資期限至2010年底。對于受國際金融危機影響,企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè),或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的,允許其延續(xù)至2010年底。
十、保障措施
1、加強宣傳培訓(xùn)。省外經(jīng)貿(mào)廳選擇省內(nèi)主要報紙、電視介紹網(wǎng)上年檢和試點情況;會同各有關(guān)部門發(fā)布年檢公告;各市、各部門應(yīng)認(rèn)真做好開展網(wǎng)上聯(lián)合年檢的組織、準(zhǔn)備工作和發(fā)布公告等必要的宣傳工作。省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭做好各級、各部門審核人員、年檢數(shù)據(jù)代錄點人員及會計師事務(wù)所中介機構(gòu)人員的培訓(xùn)工作,各市聯(lián)合年檢各部門應(yīng)積極配合組織相關(guān)人員參加培訓(xùn)。
2、發(fā)揮中介機構(gòu)職能。利用會計師事務(wù)所在企業(yè)審計報表、驗資報告等數(shù)據(jù)形成的專業(yè)性和權(quán)威性,積極引進(jìn)會計師事務(wù)所,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3、期中檢查:5月份,各部門按已參檢企業(yè)總數(shù)的5%隨機抽查年檢數(shù)據(jù),檢查數(shù)據(jù)填報的準(zhǔn)確性、完整性和真實性;同時督促企業(yè)參檢,提高年檢率。
4、期末會審:7月1日至15日,各部門組織對年檢數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)審查,評價各地企業(yè)參檢和年檢工作情況,對參檢率偏低、數(shù)據(jù)質(zhì)量較差的予以通報。
附件:1、聯(lián)合年檢需寄送需審核材料
2、聯(lián)合年檢證書材料
附件1:
聯(lián)合年檢需寄送的審核材料
外經(jīng)貿(mào)部門
批準(zhǔn)證書副本2復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
最后一期到資的驗資報告復(fù)印件(2009年度有到資企業(yè)的各期驗資報告復(fù)印件)(加蓋企業(yè)公章);
會計師事務(wù)所出具的2009年度企業(yè)審計報告復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
財政部門
會計師事務(wù)所出具的2009年度企業(yè)審計報告復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
驗資報告復(fù)印件(僅限2009年度繳納出資的企業(yè)提交)(加蓋企業(yè)公章)
經(jīng)會計師事務(wù)所審核的企業(yè)外匯收支情況表
外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢(外匯部分)信息登記表(加蓋企業(yè)公章)
國稅部門
稅務(wù)登記證副本復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
統(tǒng)一代碼復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)
地稅部門
稅務(wù)登記證副本復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章);
統(tǒng)一代碼復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)
會計師事務(wù)所出具的2009年度企業(yè)審計報告復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。
附件2:
聯(lián)合年檢證書材料
外經(jīng)貿(mào)部門
通過網(wǎng)上審核并打印的《聯(lián)合年檢報告書》,加蓋企業(yè)公章和簽名;
批準(zhǔn)證書副本2原件;
財政部門
財政登記證副本;
財政財務(wù)年檢證;
2009年度外商投資企業(yè)會計報表;
工商部門
聯(lián)合年檢報告書;
會計師事務(wù)所出具的2009年度企業(yè)審計報告復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章)。
營業(yè)執(zhí)照正副本;
國稅部門
稅務(wù)登記證正副本;
地稅部門
稅務(wù)登記證正副本;
注:個別地市有特殊要求的以該市聯(lián)合年檢公告為準(zhǔn)。