香港專上教育亦稱香港高等教育,是指中學修業(yè)后任何不低于中學修業(yè)后的教育程度而屬專業(yè)、技術(shù)、學術(shù)性質(zhì)的教育,可以說是在整個香港教育制度下最高層次的。學術(shù)范圍非常廣泛,程度亦有深淺之分,基本上課程的內(nèi)容皆是專門及專業(yè)的。而根據(jù)《香港法例第0279章 教育條例》,除了法定大學、法定學院、注冊專上學院及職業(yè)訓(xùn)練局院校外,在香港舉辦或進行專上教育是必須事先由香港特別行政區(qū)教育局常任秘書長批準的。
現(xiàn)今在香港舉辦專上教育的機構(gòu)種類很多,而單靠機構(gòu)的名字是非常容易混淆,一般市民甚至該校的學生都是很難分辨的。一般人是以資助與否來區(qū)分專上教育機構(gòu),受大學教育資助委員會(教資會)資助的稱為“公立”,不受教資會資助的稱為“私立”,其實這樣區(qū)分是有所誤解的。因為不受教資會資助也可以是“公立”的。受教資會資助的八所大專院校每年也會透過聯(lián)招招收中七畢業(yè)生,因此經(jīng)常被外界誤作統(tǒng)稱為“八所大學”甚至“八所公立大學”(其中的香港教育學院并非大學),這樣稱呼亦是不合法的。因為在香港,除非有香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過或香港法例已經(jīng)定明,否則任何機構(gòu)不能自稱大學(海外大學除外)也不能盜用各所法定大學的名稱。其實直至2006年12月19日為止,香港只有香港樹仁大學一家私立大學,而常常被外界誤稱為“私立大學”的香港公開大學,是由香港政府于1989年出資創(chuàng)立的,而且一直受公帑資助,及至1993年開始自負盈虧,但依然有一些不定期的資助及貸款,情況有點像香港郵政。而校監(jiān)一職一直由港督或行政長官擔任,校董會主席亦須要由行政長官委任。
而根據(jù)香港法理依據(jù),在香港舉辦專上教育的機構(gòu)大致上可以分為下列幾類:
法定大學
法定大學是指經(jīng)香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過,再經(jīng)立法會三讀通過相關(guān)法例,成為一所受獨立法例規(guī)管的法定大學。直至現(xiàn)時為止,香港有九所法定大學,分別是香港大學、香港中文大學、香港科技大學、香港浸會大學、香港理工大學、香港城市大學、香港公開大學、嶺南大學及香港樹仁大學。
法定學院
法定學院是指經(jīng)香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議同意及通過,再經(jīng)立法會三讀通過相關(guān)法例,成為一所受獨立法例規(guī)管的法定學院。直至現(xiàn)時為止,香港有兩所法定學院,分別是香港演藝學院及香港教育學院。
注冊專上學院
注冊專上學院是指根據(jù)《香港法例第320章 專上學院條例》注冊的專上學院。而根據(jù)該條例注冊的專上學院,在香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議事先批準下,可頒授學位。直至現(xiàn)時為止,香港有兩所注冊專上學院,分別是明愛徐誠斌學院和珠海學院。
職業(yè)訓(xùn)練局院校
職業(yè)訓(xùn)練局院校是指根據(jù)《香港法例第1130章 職業(yè)訓(xùn)練局條例》成立的職業(yè)訓(xùn)練局轄下的香港專業(yè)教育學院和職業(yè)訓(xùn)練局工商資訊學院。
一般院校
一般院校是指根據(jù)《香港法例第0279章 教育條例》香港特別行政區(qū)教育局常任秘書長批準可以舉辦專上教育,再經(jīng)香港學術(shù)及職業(yè)資歷評審局評審認可后準予提供專上課程的一般院校。
于中華民國教育部注冊的香港院校
自1949年以來曾有不少人士或機構(gòu)于香港創(chuàng)辦高等教育院校,但因當時港英的教育條例所限,未能于香港注冊為高等教育院校,學歷也不受港英政府承認。因此這批院校只能向遷臺的中華民國政府依“華僑教育章程注冊”,受承認為臺灣的等同學歷。這些院校在香港稱多稱為“xx書院”,而在臺灣則多數(shù)稱為“私立xx學院”。部分院校后來取消在臺灣的登記,接受港英政府條件,改為在香港注冊,例如浸會學院(后來升格作浸會大學)、崇基學院(后來成為香港中文大學成員學院)等。此類院校有部分已經(jīng)結(jié)束,但也有部分至今繼續(xù)運作。