香港廉政公署(英語:Independent Commission Against Corruption,ICAC)是香港一個專門打擊貪污的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu),香港回歸前稱為“總督特派廉政專員公署”,成立于1974年2月14日,當(dāng)時由于香港的政府部門貪污問題嚴(yán)重,警隊(duì)情況猶為嚴(yán)重,因此才有廉政公署的出現(xiàn)。
廉政公署(ICAC)
全稱:香港特別行政區(qū)廉政公署(ICAC)
簡稱:廉署
英語:Independent Commission Against Corruption,即ICAC,
性質(zhì):是香港一個專門打擊貪污的獨(dú)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)
前稱:香港回歸中國前稱為“總督特派廉政專員公署”
成立時間:1974年2月14日
成立原因:當(dāng)時由于香港的政府部門貪污問題嚴(yán)重,警隊(duì)情況猶為嚴(yán)重,因此才有廉政公署的出現(xiàn)。
部門:廉政專員 行政總部 執(zhí)行處 防止貪污處 社區(qū)關(guān)系處
獨(dú)立咨詢委員會:貪污問題諮詢委員會、審查貪污舉報(bào)諮詢委員會、防止貪污諮詢委員會、社區(qū)關(guān)系市民諮詢委員會
經(jīng)典廣告詞:◆“香港,勝在有ICAC”◆“廉署保密,密密實(shí)實(shí)”
引用:『掙錢并不是錯,錯的是你怎樣掙錢,公平不代表每個人都賺一百元,公平是說你有賺一百元的能力,就能賺一百元;你有二十元的能力,就能賺二十元,這就是公平?赡苣憬袢諕甑腻X比我多,但若我的才華比你多,終有一天我掙的錢會比你多。』——ICAC1997年廣告展映《才俊》
1974年廉政公署(ICAC)成立以前,香港曾是個貪腐盛行的社會。廉署成立后短短數(shù)年,香港便躋身全球最清廉地區(qū)之列,目前在“透明國際”180個國家和地區(qū)排名中位居第十二位,在亞洲則僅次于新加坡。與之相應(yīng),香港廉署也走過了從最初被質(zhì)疑到很快確立強(qiáng)大公信力的過程。在相關(guān)的系列民調(diào)中,香港公眾對廉署的信心始終維持在90%左右,對廉署工作的支持度則超過99%。
香港廉政公署是根據(jù)《廉政公署條例》于1974年2月15日成立的。它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu),廉政專員則直接向行政長官負(fù)責(zé)。根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》,廉署位于香港特別行政區(qū)全權(quán)獨(dú)立處理一切反貪污的工作。廉政公署由三個部門組成:執(zhí)行處,防止貪污處和社區(qū)關(guān)系處。這三個部門的工作分別是調(diào)查,預(yù)防和教育,三管齊下對抗貪污。
1.執(zhí)行處-是廉署的調(diào)查部門,負(fù)責(zé)接受,審閱和調(diào)查有關(guān)貪污的指控。其資料主要源自市民向廉政公署所作的舉報(bào)。當(dāng)執(zhí)行處接到舉報(bào)后就會把資料分類并立即立案調(diào)查。
2.防止貪污處-審視各政府部門及公共機(jī)構(gòu)的工作常規(guī)及程序,以減少可能出現(xiàn)貪污的情況;另外,該處亦應(yīng)私營機(jī)構(gòu)的要求,提供防貪顧問服務(wù)。
廉政公署分處
3.社區(qū)關(guān)系處同樣也是一個很重要的部門,它的策略是深入社區(qū),推動各界人士采取預(yù)防貪污的措施 提倡如誠實(shí)和公平的正確價值觀。它所利用的宣傳教育手段是和市民面對面的接觸,并且運(yùn)用大眾傳媒和印刷傳媒的手段廣泛推廣肅貪倡廉的信息,增加廉署工作的透明度。 上世紀(jì)60-70年代的香港,貪污現(xiàn)象可謂是光天化日比比皆是,連消防隊(duì)在救火時都要視接受的財(cái)物多少而定。今天的香港已經(jīng)是個高度發(fā)達(dá)的法制社會,幾乎是不存在企圖以權(quán)謀私者的得逞的灰色地帶。這一切都與廉署的反貪力度密不可分,同時還可以說明,廉署現(xiàn)有的運(yùn)作機(jī)制是十分有效的,是值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒的。
上述“三位一體”的架構(gòu),成為廉署高效廉潔的組織保證:一方面通過執(zhí)行處全力肅貪,讓腐敗分子逢貪必被抓而“不敢貪”;另一方面則將反貪重心前移,通過審核政府部門的法律文件、工作程序等工作堵塞貪污漏洞,使相關(guān)人員“不能貪”;同時通過教育宣傳讓市民“不想貪”,培養(yǎng)反貪防貪和廉潔自律的深厚土壤。