我國的中小企業(yè)，在擴(kuò)大礦業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、順利地流通商品、開辟海外市場、增加雇用機(jī)會等涉及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所有領(lǐng)域都發(fā)揮了有益的作用，并對穩(wěn)定國民生活作出了貢獻(xiàn)。我們確信，在以自由公平競爭原理為基調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會里，對于國民經(jīng)濟(jì)的成長發(fā)展和國民生活的穩(wěn)步提高來說，中小企業(yè)的這種經(jīng)濟(jì)的、社會的使命，在今后將繼續(xù)保持其重要性而不會改變。

　　 可是，近來企業(yè)之間在生產(chǎn)效率、企業(yè)收入、勞動工資等方面存在的顯著等級差別，對于穩(wěn)定中小企業(yè)的經(jīng)營和提高其職工的生活水平起著很大的限制作用。另一方面，由于貿(mào)易自由化、技術(shù)革新的進(jìn)展、生活方式的轉(zhuǎn)變等而引起的需求結(jié)構(gòu)的變化和伴隨經(jīng)濟(jì)顯著成長而產(chǎn)生的勞動力供應(yīng)不足，也使中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的社會的生存基礎(chǔ)產(chǎn)生深刻的變化。

　　 為應(yīng)付這種局面，特別對提高小型企業(yè)職工的生活水平要給予適當(dāng)?shù)恼疹�，糾正由于經(jīng)濟(jì)的社會的限制給中小企業(yè)帶來的不利情況，與此同時，尊重中小企業(yè)者的獨(dú)創(chuàng)精神，促進(jìn)其自我奮斗以謀求中小企業(yè)的成長發(fā)展，這已成為中小企業(yè)的使命，同時也是賦予我國國民為使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力從而實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的任務(wù)。

　　 為了明確中小企業(yè)應(yīng)循的新的前進(jìn)道路、指明有關(guān)中小企業(yè)的政策目標(biāo)，在此特制定本法。

　　 第一章

　　 總則

　　 （政策目標(biāo)）

　　 第一條鑒于中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中應(yīng)當(dāng)完成的重要使命，國家關(guān)于中小企業(yè)的政策目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是，在適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的成長發(fā)展、糾正由于經(jīng)濟(jì)的，社會的限制給中小企業(yè)帶來的不利情況的同時，以提高中小企業(yè)的生產(chǎn)效率及改善交易條件為目標(biāo)，促進(jìn)中小企業(yè)的獨(dú)立自主及改正存在于企業(yè)間生產(chǎn)效率等各種等級差別，謀求中小企業(yè)的成長發(fā)展并有助于提高中小企業(yè)職工的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位。

　　 （中小企業(yè)者的范圍）

　　 第二條依據(jù)本法，作為國家政策對象有中小企業(yè)者，大體是指如下各項(xiàng)所列者而言，它的范圍則由制定的各項(xiàng)政策加以規(guī)定，通過高效地實(shí)施這些政策以期實(shí)現(xiàn)前條所規(guī)定的目標(biāo)。

　　 一、資本額或出資總額在1億日元以下的公司及長期雇用的從業(yè)人員數(shù)在300人以下的公司或個人，主要從事屬于工業(yè)、礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)或其它行業(yè)（下項(xiàng)所列行業(yè)除外）的事業(yè)的經(jīng)營者。

　　 二、資本額或出資總額在1000萬日元以下的公司及長期雇用的從業(yè)人員數(shù)在50人以下的公司或個人，主要從事屬于零售業(yè)或服務(wù)業(yè)的事業(yè)的經(jīng)營者，以及資本額或出資總額在3000萬日元以下的公司和長期雇用的從業(yè)人員數(shù)在100人以下的公司或個人，主要從事屬于批發(fā)業(yè)的事業(yè)的經(jīng)營者。

　　 （國家的政策）

　　 第三條為了實(shí)現(xiàn)第一條規(guī)定的目標(biāo)，國家應(yīng)就以下各項(xiàng)所列事項(xiàng)，通過對該政策的全面考慮，采取必要的綜合性的對策。

　　 一、引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)備等以謀求中小企業(yè)設(shè)備的現(xiàn)代化；

　　 二、通過促進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)和培養(yǎng)技術(shù)人員，熟練技工以謀求提高中小企業(yè)的技術(shù)；

　　 三、通過引進(jìn)現(xiàn)代化的經(jīng)營管理方法和提高經(jīng)營管理人員的能力以謀求中小企業(yè)經(jīng)營管理的現(xiàn)代化；

　　 四、應(yīng)當(dāng)謀求中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化，事業(yè)協(xié)作化，工廠、店鋪的集團(tuán)化以及事業(yè)轉(zhuǎn)變和零售業(yè)中經(jīng)營方式的現(xiàn)代化（統(tǒng)稱“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化”，下同）；

　　 五、謀求防止過度的競爭和分包交易的公平化，以改正有關(guān)中小企業(yè)交易條件中的不利因素；

　　 六、謀求振興中小企業(yè)的產(chǎn)品出口和擴(kuò)大對中小企業(yè)提供的物品和服務(wù)的需求；

　　 七、通過調(diào)整中小企業(yè)者以外的人的事業(yè)活動以謀求中小企業(yè)的事業(yè)活動機(jī)會得到公平的保證；

　　 八、在謀求中小企業(yè)中勞務(wù)關(guān)系合理化和提高職工福利的同時，謀求確保中小企業(yè)所需勞動力。

　　 （地方公共團(tuán)體的對策）

　　 第四條地方公共團(tuán)體必須努力以國家的政策為準(zhǔn)，采取相應(yīng)的對策。

　　 （法制措施等）

　　 第五條為實(shí)施第三條規(guī)定的政策，政府必須從法制上和財政上采取必要的措施。

　　 （中小企業(yè)者的努力）

　　 第六條中小企業(yè)者為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的社會的各種情況的變化以謀求其事業(yè)的成長發(fā)展，必須努力提高生產(chǎn)效率及改善交易條件。

　　 2中小企業(yè)者以外的人，如其事業(yè)與中小企業(yè)有關(guān)，對于實(shí)施第三條或第四條的政策必須給予合作。

　　 （調(diào)查）

　　 第七條政府必須聽取中小企業(yè)政策審議會的意見，定期地進(jìn)行查明中小企業(yè)實(shí)際情況的調(diào)查并公布其結(jié)果。

　　 （年度報告等）

　　 第八條政府每年必須向國會提出關(guān)于中小企業(yè)動向及關(guān)于政府對中小企業(yè)采取政策的報告。

　　 2政府每年必須在聽取中小企業(yè)政策審議會的意見后，研究前款報告中有關(guān)中小企業(yè)的動向，明確將要采取的對策，并寫成文件提交國會。

　　 第二章

　　 中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化

　　 （設(shè)備現(xiàn)代化）

　　 第九條國家為了謀求中小企業(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化，應(yīng)當(dāng)采取必要的政策以利中小企業(yè)能夠增添現(xiàn)代化設(shè)備和其它資產(chǎn)裝備及實(shí)現(xiàn)設(shè)備布局合理化。

　　 （技術(shù)的提高）

　　 第十條國家為了謀求中小企業(yè)的技術(shù)提高，應(yīng)當(dāng)就完善試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)、促進(jìn)技術(shù)的研究開發(fā)、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)人員的進(jìn)修和熟練技工的培養(yǎng)等事業(yè)，采取必要的對策。

　　 （經(jīng)營管理的合理化）

　　 第十一條為了謀求中小企業(yè)經(jīng)營管理的合理化，國家應(yīng)當(dāng)就經(jīng)營診斷和指導(dǎo)，充實(shí)經(jīng)營管理人員的進(jìn)修事業(yè)及完善經(jīng)營診斷和指導(dǎo)的機(jī)構(gòu)等，采取必要的對策。

　　 （企業(yè)規(guī)模的最佳化）

　　 第十二條為了謀求中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化，國家應(yīng)當(dāng)采取必要的對策以使中小企業(yè)的合并或合資設(shè)立企業(yè)等事項(xiàng)得以順利地進(jìn)行。

　　 2國家在采取前三條對策時，應(yīng)當(dāng)就中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化加以必要的考慮。

　　 3尤其是對于有必要實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模最佳化的行業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定最佳的生產(chǎn)規(guī)模和最佳的企業(yè)規(guī)模并予以公布。

　　 （為了事業(yè)上的協(xié)作化而完善組織）

　　 第十三條作為實(shí)施第九條至前條對策的重要一環(huán)，國家應(yīng)當(dāng)在完善促進(jìn)事業(yè)協(xié)作化或互相扶助的機(jī)構(gòu)方面以及在促進(jìn)工廠、店鋪等的集團(tuán)化和其它事業(yè)的協(xié)作化方面，采取必要的對策，以利中小企業(yè)者進(jìn)行協(xié)作，使中小企業(yè)的設(shè)備現(xiàn)代化、經(jīng)營管理的合理化、企業(yè)規(guī)模的最佳化得以有效地實(shí)施。

　　 （商業(yè)及服務(wù)業(yè)）

　　 第十四條對于中小商業(yè)，為了使其能適應(yīng)流通機(jī)構(gòu)的合理化，國家除應(yīng)當(dāng)采取第九條或第十一條至前條的對策外，還應(yīng)當(dāng)為零售業(yè)經(jīng)營方式的現(xiàn)代化采取必要的對策。

　　 2對于中小商業(yè)或中小服務(wù)業(yè)，國家在采取第九條或第十一條至前條或前款的對策時，應(yīng)當(dāng)就地區(qū)的條件予以必要的考慮。

　　 （事業(yè)的轉(zhuǎn)變）

　　 第十五條國家應(yīng)當(dāng)采取必要的政策，以使中小企業(yè)者能夠順利地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化而進(jìn)行事業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　 2國家在采取前款對策時，必須考慮到能夠使中小企業(yè)的從業(yè)人員易于取得就業(yè)的機(jī)會。

　　 （關(guān)于勞務(wù)的政策）

　　 第十六條國家應(yīng)當(dāng)為謀求中小企業(yè)中勞務(wù)關(guān)系的最佳化和提高職工的福利而采取必要的政策，同時還應(yīng)當(dāng)就充實(shí)職業(yè)訓(xùn)練及職業(yè)介紹事業(yè)等采取必要的對策以謀求確保中小企業(yè)所需的勞動力。

　　 第三章

　　 糾正事業(yè)活動中的不利因素

　　 （防止過度的競爭）

　　 第十七條為有助于改善中小企業(yè)的交易條件和經(jīng)營的穩(wěn)定，國家應(yīng)當(dāng)就完善組織方面采取必要的政策，以使中小企業(yè)可以獨(dú)立地調(diào)整事業(yè)活動、防止過度的競爭。

　　 （分包交易的公正化）

　　 第十八條國家為了謀求分包交易的公正化，在對防止延遲交付分包金方面采取必要的對策的同時，還應(yīng)當(dāng)就為使分包關(guān)系現(xiàn)代化，使有分包關(guān)系的中小企業(yè)者可以自主地經(jīng)營其事業(yè)并可以最有效地發(fā)揮其才能等事項(xiàng)采取必要的對策。

　　 （公平保證事業(yè)活動的機(jī)會）

　　 第十九條國家為了防止由于中小企業(yè)者以外的人的事業(yè)活動不正當(dāng)?shù)厍趾χ行∑髽I(yè)者的利益并謀求公平地保證中小企業(yè)事業(yè)活動的機(jī)會，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置處理糾紛的機(jī)構(gòu)等必要的對策。

　　 （確保接受國家訂貨的機(jī)會）

　　 第二十條為了有助于擴(kuò)大對中小企業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)的需求，國家應(yīng)當(dāng)就安排這些產(chǎn)品和業(yè)務(wù)方面采取必要的對策以擴(kuò)大中小企業(yè)者接受訂貨的機(jī)會。

　　 （振興輸出）

　　 第二十一條為了振興中小企業(yè)的產(chǎn)品出口，國家應(yīng)當(dāng)在提高中小企業(yè)生產(chǎn)的有關(guān)出口商品的競爭力的同時，就確立出口交易的秩序、開辟海外市場方面采取必要的對策。

　　 （調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)品與進(jìn)口商品的關(guān)系）

　　 第二十二條國家除了主要就加強(qiáng)中小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品對其有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的競爭力采取必要的對策外，在由于產(chǎn)品的進(jìn)口給予或可能給予生產(chǎn)有競爭關(guān)系的產(chǎn)品的中小企業(yè)以重大損失的情況下，認(rèn)為非常必要時，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整關(guān)稅稅率、限制進(jìn)口等必要的對策。

　　 第四章

　　 小規(guī)模企業(yè)

　　 第二十三條國家在對小規(guī)模的企業(yè)者（大體上是指經(jīng)常使用的職工人數(shù)在20人以下的事業(yè)者而言；以從事屬于商業(yè)或服務(wù)業(yè)為主要事業(yè)的經(jīng)營者，為5人以下）采取第三條對策時，為了順利地實(shí)施這些政策，應(yīng)當(dāng)在致力于改善和發(fā)展小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營的同時，還應(yīng)就金融、稅制或其它事項(xiàng)給予必要的照顧，以期使其職工與其它企業(yè)的職工的生活水平相當(dāng)。

　　 第五章

　　 金融和稅制等

　　 （資金貸款的公平圓滿化）

　　 第二十四條國家為了謀求確保中小企業(yè)的資金，應(yīng)當(dāng)采取必要的對策以加強(qiáng)政府的有關(guān)金融機(jī)關(guān)的職能，充實(shí)信用貸款業(yè)務(wù)，指導(dǎo)民間金融機(jī)關(guān)對中小企業(yè)的正當(dāng)貸款等。

　　 （充實(shí)企業(yè)資本）

　　 第二十五條為了謀求充實(shí)中小企業(yè)的企業(yè)資本，有利于事業(yè)經(jīng)營的合理化，國家應(yīng)當(dāng)就設(shè)置可以順利地對中小企業(yè)進(jìn)行投資的機(jī)關(guān)和公平地負(fù)擔(dān)租稅等事項(xiàng)采取必要的對策。

　　 第六章

　　 行政機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)團(tuán)體

　　 （完善關(guān)于中小企業(yè)的行政機(jī)構(gòu)）

　　 第二十六條國家及地方公共團(tuán)體在實(shí)施第三條或第四條對策時，應(yīng)當(dāng)相互協(xié)作、共同致力于完善行政機(jī)構(gòu)和改善行政管理工作。

　　 （整頓中小企業(yè)團(tuán)體）

　　 第二十七條為了使中小企業(yè)者協(xié)作以謀求中小企業(yè)的成長發(fā)展和地位的提高，國家應(yīng)當(dāng)就促進(jìn)中小企業(yè)者的組織化和整頓有關(guān)中小企業(yè)的團(tuán)體等事項(xiàng)采取必要的對策。

　　 第七章

　　 中小企業(yè)政策審議會

　　 （設(shè)置）

　　 第二十八條在總理府內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)政策審議會（以下稱“審議會”），作為其附屬機(jī)構(gòu)。

　　 （權(quán)限）

　　 第二十九條審議會除按照本法規(guī)定處理屬于其權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)閣總理大臣或各有關(guān)大臣的咨詢，調(diào)查、審議有關(guān)施行本法的重要事項(xiàng)。

　　 關(guān)于前款規(guī)定的事項(xiàng)，審議會可以向內(nèi)閣總理大臣或各有關(guān)大臣陳述意見。

　　 （組織）

　　 第三十條審議會由20人以內(nèi)的委員組成。

　　 委員由內(nèi)閣總理大臣從對于前條第一款所規(guī)定的事項(xiàng)具有學(xué)識經(jīng)驗(yàn)者中任命。

　　 委員為非專職。

　　 （要求提供資料）

　　 第三十一條審議會為了完成其掌管的事務(wù)，在認(rèn)為必要時，可以要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)的首長提供資料、陳述意見或做出說明及給予其它必要的協(xié)助。

　　 （總務(wù)）

　　 第三十二條審議會的總務(wù)由中小企業(yè)廳官房長官負(fù)責(zé)處理。

　　 （委任規(guī)定）

　　 第三十三條除本法規(guī)定事項(xiàng)外，關(guān)于審議會的組織及管理的必要事項(xiàng)，由政令規(guī)定。

　　 附則（副本）

　　 本法自公布之日起施行。