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香港法律來源

《基本法》的性質


《香港特別行政區(qū)基本法》 由全國人民代表大會根據《中華人民共和國憲法》制定,如香港特區(qū)的小憲法,于199044日公布,并自199771日香港特區(qū)成立時實施。香港特區(qū)的所有制度和政策,包括社會及經濟制度、有關保障居民基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,必須以《基本法》的規(guī)定為依據。此外,香港特區(qū)立法機關制定的任何法律,均不得與《基本法》相抵觸。


《基本法》的最大特色,便是「一國兩制」的基本原則。在這原則下,香港特區(qū)不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變。
根據《基本法》,所有香港原有法律(即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法),除同《基本法》相抵觸或經香港特區(qū)的立法機關作出修改者外,予以保留。中華人民共和國的全國性法律,除列于《基本法》附件三有關國防和外交的法律外,不在香港特區(qū)實施。


中央和香港特區(qū)的關系
全國人民代表大會通過《基本法》,授權香港特區(qū)實行高度自治,直轄于中央人民政府。香港特區(qū)依照《基本法》的規(guī)定,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。雖然中央人民政府負責管理與香港特區(qū)有關的外交事務,但授權香港特區(qū)依照《基本法》自行處理有關的對外事務。中央人民政府也負責管理香港特區(qū)的防務;維持社會治安的責任,則由香港特區(qū)政府承擔。


《基本法》保障的基本權利
《基本法》詳細載列香港特區(qū)居民的基本權利、自由和義務。有關權利包括:在法律面前一律平等的權利;言論、新聞和出版的自由;結社、集會、游行和示威的自由;組織和參加工會、罷工的權利和自由;遷徙的自由;信仰自由及宗教信仰的自由!痘痉ā芬脖WC《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約適用于香港的有關規(guī)定繼續(xù)有效。


香港特區(qū)的政治體制
行政長官是香港特區(qū)的首長,對中央人民政府和香港特區(qū)負責。香港特區(qū)行政會議協(xié)助行政長官決策。行政長官主持行政會議,并委任其成員。
香港特區(qū)政府的首長是行政長官,政府的主要職權包括:制定并執(zhí)行政策、管理各項行政事務、編制擬定并提出財政預算及法例。
香港特區(qū)的立法機關是立法會而《基本法》有對立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序作出規(guī)定。根據《基本法》,立法會的職能主要包括制定法律、通過財政預算及公共開支,以及監(jiān)察政府整體工作。


普通法和衡平法
普通法和衡平法,主要見諸香港和其他普通法適用地區(qū)的高級法院的判決。追溯歷史,至少自十五世紀以來,法官判詞的紀錄已逐步建立一些詳細的法律原則,規(guī)管國家與公民之間和公民與公民之間的關系,F時,源自普通法適用地區(qū)的案例已盈千累萬,形成普通法。有關言論自由、集會自由及免受任意逮捕或監(jiān)禁的權利,已于三百多年前判定的案例中載列。這些權利現在由《基本法》的條文保障。
普通法最獨特的地方,在于所依據的司法判例制度。案例可以引自所有普通法適用地區(qū),而并不限于某一司法管轄區(qū)的判決!痘痉ā返诎耸臈l訂明,香港特區(qū)法院可參考其他普通法適用地區(qū)的司法判例。此外,香港特區(qū)終審法院和司法機關有權邀請其他普通法適用地區(qū)的法官參加審判。


香港制定的成文法
香港絕大部分的現行成文法,都是在本地訂立并載于《香港法例》中。香港很多法例都是根據獲轉授的權力而訂立的,稱為附屬法例。例如,某條例可轉授權力予行政長官會同行政會議(即行政長官經諮詢行政會議的意見),就條例實施的細節(jié)訂立規(guī)例。


中國習慣法
部分中國習慣法適用于香港。舉例來說,根據《新界條例》(第97章)第13條,法庭可以認可并執(zhí)行與新界土地有關的中國習俗或傳統(tǒng)權益;而在《婚生地位條例》(第184章)中,中國法律和習俗也得到承認。


國際法
現時已有超過260項國際條約和協(xié)議適用于香港。條約在立法施行之前,不算是香港本地法律的一部分,但仍可影響普通法的發(fā)展。舉例來說,法庭可引用某條約,以助解釋法例。

 

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