“中國(guó)當(dāng)前最主要的問(wèn)題是通貨膨脹,中長(zhǎng)期是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題!陛p嘬一口飲料,世界銀行行長(zhǎng)佐利克輕吐出判斷。
9月5日的北京是佐利克中國(guó)之行的最后一站。從9月1日開(kāi)始,他陸續(xù)與國(guó)家副主席習(xí)近平、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)、國(guó)務(wù)院副總理王岐山等中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn),并參加了一個(gè)有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的研討會(huì)。
在許多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的藥方中,佐利克特別提到將中國(guó)的低端產(chǎn)業(yè)向非洲國(guó)家轉(zhuǎn)型的可能性!安粌H是南北合作,而且要南南合作,許多非洲的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)探討這一問(wèn)題很感興趣。”佐利克說(shuō)。
向非洲轉(zhuǎn)移
根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)國(guó)民人均年收入在3000-6000美元時(shí),可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)率和收入增長(zhǎng)停滯的問(wèn)題,即“中等收入陷阱”。此次世界銀行和國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、財(cái)政部共同撰寫(xiě)的一份報(bào)告,主題為中國(guó)如何避免“中等收入陷阱”。
“我和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論中提到,未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力會(huì)轉(zhuǎn)向更高的價(jià)值鏈。和中方進(jìn)行的一些討論包括,中國(guó)企業(yè)如何考慮把一些低附加值的行業(yè)轉(zhuǎn)到非洲地區(qū),比如是否可能在非洲建立一些工業(yè)園區(qū)。”佐利克說(shuō)。
根據(jù)世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫的估算,中國(guó)目前低附加值出口的就業(yè)人口為8500萬(wàn),撒哈拉以南和北非地區(qū)的就業(yè)人口大約1000萬(wàn)。換言之,如果中國(guó)8500萬(wàn)人口中的500萬(wàn)轉(zhuǎn)移到非洲,意味著非洲這一領(lǐng)域50%的增長(zhǎng)。
“這里涉及到一系列問(wèn)題,包括能源、物流、海關(guān)、各國(guó)的穩(wěn)定情況等。”佐利克認(rèn)為合作可能性很大。他透露,剛剛離任的世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)恩戈齊·奧孔約·伊維拉對(duì)這一話題非常感興趣,他現(xiàn)在是尼日利亞的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)部長(zhǎng)兼財(cái)政部長(zhǎng),而且非洲其他經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人也如此。
中國(guó)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的可能方式包括:自然資源以更加市場(chǎng)化的方式定價(jià)、更加關(guān)注環(huán)境問(wèn)題;政府在資源配置方面的作用進(jìn)一步弱化,在公共服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用;建立更加現(xiàn)代化的財(cái)政體制,讓各級(jí)政府的財(cái)政收入和財(cái)政支出匹配等。
匯率升值也是佐利克與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人討論話題之一,大家一致認(rèn)為,在人民幣升值之外,中國(guó)還需要結(jié)構(gòu)性的改革并行。
冰火兩重天
佐利克預(yù)計(jì),今年秋天將是全球的一個(gè)敏感時(shí)期,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的問(wèn)題是如何恢復(fù)增長(zhǎng),而以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家面臨的問(wèn)題則是抑制通脹。
“今年秋季將是各個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的敏感時(shí)期,所有國(guó)家都要重新調(diào)整它們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這是各國(guó)思考未來(lái)的重要時(shí)刻!弊衾苏f(shuō)。
佐利克認(rèn)為,歐洲、美國(guó)和日本面臨著相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變的挑戰(zhàn)。歐盟的問(wèn)題集中在一起,包括主權(quán)債務(wù)、銀行等,美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)則在加強(qiáng)資本情況,但是面臨的主要問(wèn)題還是和住房抵押貸款有關(guān),以及失業(yè)問(wèn)題。
“歐美地區(qū)的情況可能更為復(fù)雜。因?yàn)楦鱾(gè)金融部門(mén)壓力測(cè)試的質(zhì)量與主權(quán)債務(wù)的質(zhì)量一致,而主權(quán)債務(wù)又與各國(guó)政府的措施有關(guān)。這也是我和拉嘉德(IMF總裁)一直在督促各國(guó)要解決的問(wèn)題。”佐利克說(shuō)。
“短期來(lái)說(shuō),中國(guó)最重要的問(wèn)題是通貨膨脹,一定程度上這是食品價(jià)格上升造成的。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此很敏感。通貨膨脹可能會(huì)成為不穩(wěn)定的因素!弊衾苏J(rèn)為,人民幣升值、信貸政策和供給增加都有助于解決中國(guó)的通脹問(wèn)題。