2013年工信部將“加碼”水泥、鋼鐵等19個行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。這19大行業(yè)分別是煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、鋅(含再生鋅)冶煉、水泥(含熟料及磨機)、平板玻璃、[注冊塞舌爾公司]造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池。

隨著環(huán)境問題成為各界關注的焦點，工信部也明確了治理措施，淘汰落后產(chǎn)能就是其中之一。記者昨日獲悉，2013年工信部將“加碼”水泥、鋼鐵等19個行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度。業(yè)內(nèi)人士認為，相關行業(yè)的集中度將明顯提高。

工信部人士指出，造成去年大范圍霧霾天氣的原因是多方面的，除了不利污染擴散的氣候等客觀條件因素之外，還有本地燃煤、機動車、工業(yè)、揚塵等污染源、污染物排放量大的因素，也包括周邊區(qū)域污染和本地污染疊加的因素。

為此，工信部將在2013年采取針對性的治理措施，其中之一就是在19個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。

這19大行業(yè)分別是煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、鋅(含再生鋅)冶煉、水泥(含熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、[注冊薩摩亞公司]化纖、鉛蓄電池。

目前，工信部已經(jīng)要求各地研究提出以上19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標計劃，以及計劃淘汰的企業(yè)名單和落后主體設備(生產(chǎn)線)及產(chǎn)能。

工信部加碼淘汰落后產(chǎn)能 更多公司恐入黑名單

工信部將繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，2013年全年目標將不會低于2012年全年水平，涉及水泥、造紙、印染、焦炭、煉鋼、制革等19個重點工業(yè)行業(yè)。業(yè)內(nèi)預測，根據(jù)2010年到2012年三年期間工信部淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單，2013年可能將有更多上市公司進入到淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的“黑名單”中，而水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)可能再次成為“重災區(qū)”。

2012年12月14日和2013年1月4日，工信部產(chǎn)業(yè)政策司分南北省份，先后兩次召開淘汰落后產(chǎn)能工作會議，除了考核2012年淘汰落后產(chǎn)能目標外，還初步研究了2013年淘汰落后產(chǎn)能的目標計劃。據(jù)參會專家介紹，2013年工信部將會繼續(xù)加大淘汰落后產(chǎn)業(yè)的力度，初步計劃2013年全年目標將不會低于2012年全年水平。日前，北京、河南、山東等省市陸續(xù)召開淘汰落后產(chǎn)能工作會議，已展開2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃制定工作。

根據(jù)工信部工作流程，各地已于近期展開2013年淘汰落后產(chǎn)能計劃制定和申報工作，工信部匯總審批后，將于2013年年中公布具體的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單和任務指標。根據(jù)工信部2012年12月6日發(fā)布的工信廳聯(lián)產(chǎn)業(yè)函[2012]907號，2013年淘汰落后產(chǎn)能重點行業(yè)為：煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅(含再生銅)冶煉、鉛(含再生鉛)冶煉、鋅(含再生鋅)冶煉、水泥(含熟料及磨機)、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖、鉛蓄電池19個工業(yè)行業(yè)。

目前，業(yè)內(nèi)普遍認為2013年工信部將繼續(xù)保持淘汰落后產(chǎn)能的高壓態(tài)勢，具體的淘汰任務將進一步提高。國金證券[17.15 0.06% 資金 研報]等券商研報指出，國家連續(xù)多年實施淘汰落后產(chǎn)能政策，但根據(jù)2012年淘汰任務，仍有成百上千家水泥、鋼鐵、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)在淘汰名單中，這說明淘汰落后產(chǎn)能工作并不樂觀，仍有大批產(chǎn)能需要淘汰。因此，2013年工信部將加碼淘汰落后產(chǎn)能，而在2012年底舉行的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部也已明確淘汰落后產(chǎn)能將是2013年的重點工作之一。

根據(jù)2012年年中工信部先后兩次公布的工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，共有19個工業(yè)行業(yè)的2761家企業(yè)上榜，其中涉及20家上市公司，包括中國鋁業(yè)[4.99 0.00% 資金 研報]、廣鋼股份、梅花味精、太陽紙業(yè)[5.90 1.37% 資金 研報]、天山紡織[10.31 0.29% 資金 研報]、風帆股份[7.78 -0.64% 資金 研報]、駱駝股份[11.22 -1.84% 資金 研報]等上市公司。其中，風帆股份、駱駝股份等上市公司的淘汰規(guī)模較大，遠遠高于其他上榜企業(yè)的淘汰規(guī)模。

上述知情人士介紹，隨著工信部力度的不斷加大，2013年可能將會有更多的上市公司進入淘汰落后產(chǎn)能的“黑名單”中，根據(jù)2011年和2012年兩年情況來看，水泥、造紙、鉛蓄電池等行業(yè)每年都有大批企業(yè)上榜，而且不乏上市公司身影，因此預測今年這些行業(yè)同樣會成為淘汰落后產(chǎn)能的“重災區(qū)”。不過，也有部分市場人士認為，工信部繼續(xù)加碼淘汰落后產(chǎn)能，將會利好部分上市公司。(中國新聞網(wǎng))

警惕過剩產(chǎn)能“堰塞湖”

在長達18個月的蕭條期之后，中國經(jīng)濟終于在2012年第四季度迎來庫存周期的轉折點。在漫長的蕭條期中，企業(yè)一直努力削減之前累積的庫存，產(chǎn)成品同比增速降至比經(jīng)濟增速更低的水平。在各行業(yè)存在大面積過剩產(chǎn)能的情況下，庫存削減是痛苦的。雪上加霜的是，外需同樣出現(xiàn)了萎縮，2012年出口同比增速僅有不足8%。中國加入WTO之后，常年習慣20%以上的出口增長，一旦出口增速低于GDP名義增速，沿海一帶的出口加工業(yè)頓感生意冷清。

從近年情況看，出口形勢將繼續(xù)萎靡。歐洲經(jīng)濟仍舊在泥潭中掙扎，短期內(nèi)看不到強勁增長的希望；日本在新首相帶領之下正在試驗狂亂藥方，不弄出大窟窿已算萬幸，其主導的日元貶值對中國也殊非佳音。經(jīng)濟學家目前普遍希望2013年美國經(jīng)濟增長2%，然而在最新數(shù)據(jù)出臺之后，這一希望或?qū)⒙淇铡?012年第四季度美國經(jīng)濟環(huán)比出現(xiàn)了意料之外的收縮，凸顯其經(jīng)濟動力開始衰減。按照筆者的反饋演化模型預測，2013年美國經(jīng)濟只能取得微弱增長，增速很可能低于1%。

這樣的外部環(huán)境中，中國出口增速很可能比去年更低。近期，幾個主要出口大省紛紛調(diào)低了其2013年出口增長目標，也印證了出口企業(yè)的困難處境。

在出口增速低于經(jīng)濟增速的同時，進口卻可能伴隨經(jīng)濟增長而增長，中國貿(mào)易順差有望在2013年繼續(xù)收窄。同時，在全球經(jīng)濟減速、尤其是美國經(jīng)濟減速的大背景下，全球資本配置將會更加偏向于安全資產(chǎn)，而非風險資產(chǎn)，這將確認美元的升值步伐。這兩股勢力有可能終結人民幣在過去數(shù)年間的持續(xù)升值，在2013年出現(xiàn)小幅貶值。

支撐中國經(jīng)濟增長的力量更多地來自國內(nèi)。在歷經(jīng)多年調(diào)控之后，新政府力推的城鎮(zhèn)化政策有可能幫助房地產(chǎn)投資出現(xiàn)恢復性增長，全年增速有望達到18%-20%左右。這雖然與2012年的全年水平相當，但好于2012年谷底時15%左右的增速。

更加重要的自然是在企業(yè)層面出現(xiàn)的加庫存趨勢。從1995年至2012年，中國經(jīng)濟經(jīng)歷了5輪完整的庫存周期。從去年四季度開始，一輪新的庫存周期誕生。這輪周期的特點是復蘇期很短，也就是說，需求復蘇與庫存增加幾乎同時發(fā)生，經(jīng)濟迅速從主動去庫存狀態(tài)切換到主動加庫存狀態(tài)。這一切換似乎突然，但實際上在貨幣供應量增速、貨幣活化、外源融資、財政支出增速、重工業(yè)與輕工業(yè)增速之差等先行指標早已指示了經(jīng)濟見底信號。加庫存與需求的自我強化反饋將支持工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)復蘇，一些上游行業(yè)的過剩產(chǎn)能將不斷投入使用，企業(yè)界的利潤狀況也會有所改善。

這個階段消費需求不是主要動力，其增速也將保持平穩(wěn)。這有助于通貨膨脹繼續(xù)停留在低位。歷次庫存周期的前半期，生產(chǎn)率上升速度快于經(jīng)濟增速，通貨膨脹并非主要問題，這次也不會例外。按照筆者模型預測，2013年全年CPI增速約在3%附近。[薩摩亞公司注冊]

這樣的宏觀環(huán)境沒有給中央政府的財政、貨幣政策提出挑戰(zhàn)。一切平穩(wěn)之下，利率水平不會大幅變動，財政收支也將運行在既定軌道上，全年GDP增速很可能可以安全地達到政府提出的7.5%目標，沒有太大變數(shù)。

然而，那朵在山脊另一側的烏云，是中國居高不下的過剩產(chǎn)能。按照筆者的研究，中國經(jīng)濟的過剩產(chǎn)能已經(jīng)突破30%大關，并在各地方投資競賽的熱情中繼續(xù)高揚，為其保駕護航的是持續(xù)放量的全社會融資總量。由于存在著結構型問題，中國廉價供應的資金大部分被配置給低效率的國營經(jīng)濟體以及存在嚴重產(chǎn)能問題的制造業(yè)，基礎建設在地理分配上的不合理(西部過高)也導致投入基建的資金有相當比例不具備合理的社會投資回報率。目前，在建項目的計劃總投資高達67萬億元，比GDP規(guī)模高出30%有余。這些項目一旦建成投產(chǎn)，中國的過剩產(chǎn)能將再上臺階。換言之，中國仍在以擴張債務杠桿的手段建設難以被市場容量消化的過剩產(chǎn)能。而全球經(jīng)驗表明，過剩產(chǎn)能超過30%幾乎總是導致債務-金融危機。

到2015年，庫存周期逆轉下行，主動去庫存壓力與去產(chǎn)能壓力將會疊加，過剩產(chǎn)能危機將會全面爆發(fā)。屆時，過剩產(chǎn)能等于債務壞賬的冰冷事實將可能導致無情的市場出清，企業(yè)倒閉、銀行呆滯賬大升、爛尾項目出現(xiàn)、資本回報率暴跌將形成自我增強、自我毀滅的正反饋循環(huán)。中國經(jīng)濟最大的風險，是防范被表面的平靜所麻痹，不去進行那些必要的改革——這些改革見效緩慢，需要付出短期代價卻對于中國經(jīng)濟的長治久安至關重要。