在以管理規(guī)定形式實(shí)施6年后，中國汽車產(chǎn)品召回管理即將以條例形式執(zhí)行，晉升行政法規(guī)層次。7月2日，質(zhì)檢總局對外公示《汽車產(chǎn)品召回監(jiān)督管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，其罰款力度，召回范圍，召回期限以及懲罰形式都有升級。

懲罰力度大幅提升

據(jù)了解，與2004年發(fā)布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》相比，《條例》最大改進(jìn)在于懲罰力度加強(qiáng)。《規(guī)定》對于車企隱瞞召回最多處以3萬元罰款，《條例》則規(guī)定：“隱瞞缺陷責(zé)任可能會被處以違法生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口產(chǎn)品貨值金額2%以上百分之50%以下的罰款；生產(chǎn)者不配合缺陷調(diào)查的，可能處以50萬元以上100萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪將依法追究刑事責(zé)任”。

主管部門權(quán)限擴(kuò)展

此外，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了主管部門的權(quán)限，規(guī)定主管部門可對“生產(chǎn)者、進(jìn)口商或者代理商、銷售者、修理者、租賃者等相關(guān)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查”，必要時還可“查封、扣押可能存在缺陷的汽車產(chǎn)品”。

此外，主管部門還可同公安、交通等部門建立道路交通事故、維修、銷售、人身傷害等信息共享機(jī)制。

對于此前國外廠商在國內(nèi)召回時效明顯晚于國外的問題，《條例》也予以改進(jìn)，限定生產(chǎn)者不僅是在國內(nèi)注冊，生產(chǎn)并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的本土企業(yè)，還包括在國內(nèi)生產(chǎn)銷售的外國車企，以及進(jìn)口商，代理商等。此外，《條例》規(guī)定進(jìn)口商或者境內(nèi)代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者召回信息同步向主管部門通報。

對于條例的改進(jìn)，汽車營銷傳播專家張志勇認(rèn)為，建立信息共享機(jī)制是很重要的改進(jìn)，比如對于交通事故究竟是由駕駛不當(dāng)還是質(zhì)量缺陷導(dǎo)致，交通部門和質(zhì)檢總局之間的信息共享十分關(guān)鍵。