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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級面臨四大挑戰(zhàn)

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心最近完成的《中國產(chǎn)業(yè)升級研究》報告指出,全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)出現(xiàn)新變化,一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;[美國注冊公司]二是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將逐步重塑平衡狀態(tài);三是世界經(jīng)濟(jì)格局變動將催生新一輪產(chǎn)業(yè)革命;四是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題將鎖定“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色增長”。

這些變化為中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級帶來新的機(jī)遇。中國擁有龐大且優(yōu)質(zhì)的勞動力資源、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、巨大的國內(nèi)市場。這是中國產(chǎn)業(yè)具有的長期競爭優(yōu)勢,這也使中國的產(chǎn)業(yè)能夠圍繞做大做強(qiáng)新能源、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新集群,以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

但報告同時也指出,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級目前仍面臨著技術(shù)缺乏、國際競爭壓力增大、就業(yè)壓力和體制機(jī)制障礙等四大挑戰(zhàn)。

研發(fā)的國際化是全球化背景下跨國公司應(yīng)對激烈的國際競爭的企業(yè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。我國傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢正在逐步減弱,培育新的競爭優(yōu)勢迫在眉睫,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育自主品牌是塑造新競爭優(yōu)勢的根本途徑。

多年來,我們通過引進(jìn)資金、技術(shù),發(fā)揮低成本優(yōu)勢,[注冊英國公司]逐漸成長為世界制造業(yè)大國。但大而不強(qiáng)一直是發(fā)展中的軟肋,許多關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設(shè)備、核心元器件和重要基礎(chǔ)件都依賴進(jìn)口。缺乏自主創(chuàng)新能力是制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要因素。如果不能盡快改變這種狀況,就難以在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。日本和韓國的經(jīng)歷表明,在低成本競爭優(yōu)勢喪失后,應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力,掌握知識產(chǎn)權(quán),形成新的競爭優(yōu)勢。

國際金融危機(jī)發(fā)生以來,整個世界經(jīng)濟(jì)都處在重大的調(diào)整和變革過程中。比如,為了應(yīng)對金融危機(jī),美國、日本、法國等相繼提出和實(shí)施了“再制造業(yè)化戰(zhàn)略”。美國總統(tǒng)奧巴馬說,要用5年時間,把美國重新打造成世界制造業(yè)大國和強(qiáng)國。很顯然,這將對中國在全球制造業(yè)的地位產(chǎn)生沖擊。另一方面,為應(yīng)對危機(jī),全球也正在積極探索新的技術(shù)革命。中國以往依賴出口的高速增長來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高增長的局面到今天已難以為繼。

與此同時,從國際環(huán)境來說,中國、印度、巴西、南非這些發(fā)展中國家,先后進(jìn)入快速工業(yè)化階段以后,對全球經(jīng)濟(jì)格局將會產(chǎn)生重大影響。當(dāng)這些發(fā)展中國家進(jìn)入快速工業(yè)化階段后,對于全球資源、能源的供求關(guān)系將會產(chǎn)生重大影響。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的國家,人口總和是10億多一點(diǎn),而中國和印度加在一起人口規(guī)模就超過21億,是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化國家人口總規(guī)模的2倍還要多。實(shí)際上,最近這些年,能源、資源價格已經(jīng)出現(xiàn)快速上升趨勢。凡此種種,導(dǎo)致中國原有的競爭優(yōu)勢正在逐步削弱。

今后一段時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度將不斷加大,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化將產(chǎn)生重要影響。從目前我國現(xiàn)實(shí)環(huán)境來看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型如何穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)移勞動力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)保障的兩不誤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與勞動就業(yè)的同步梯度遷移,[英國公司注冊]是必須面對的問題。在這種狀況下,為了解決就業(yè)問題,就必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),通過服務(wù)業(yè)的發(fā)展而彌補(bǔ)因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所引發(fā)的就業(yè)機(jī)會減少。

我國又進(jìn)入到新一輪改革開放的關(guān)鍵時期,需要進(jìn)一步加大改革力度,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,加快財稅、金融、價格等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相統(tǒng)一。以深化行政體制改革為重點(diǎn),推進(jìn)政府從經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制保障。

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