今年建設(shè)1000萬套保障房的任務(wù)已經(jīng)下分各省市，相對于“十一五”時期的保障房建設(shè)速度，此任務(wù)指標大大超出預(yù)期。

近期，各省市已根據(jù)自身情況出臺各種方法，調(diào)動保障房建設(shè)積極性并解決建設(shè)的資金壓力。

借“搭售”提速

3月21日，廣州市國土資源和房屋管理局掛牌出讓的5幅地塊中的“荔灣區(qū)高爾夫球場AF030448地塊”明確要求：中小套型比例不低于70%，競得人須配建30000平方米的保障性住房，按相關(guān)規(guī)定建成后須將該保障性住房無條件移交政府相關(guān)部門。

對于出讓地塊搭配保障房建設(shè)任務(wù)的想法早前在廣州兩會期間就已經(jīng)開始廣為流傳，對此，廣州市國土房管局有關(guān)負責人表示，這是一次探索，以后考慮將其常態(tài)化，“這個制度還在討論之中，當中涉及的配建保障房比例、配建的政策規(guī)定都還在研究之中”。

而如果開發(fā)商不按照“游戲規(guī)則”搭建保障性住房，其預(yù)售和商品房的確權(quán)就可能被限制。此前有業(yè)內(nèi)人士擔心保障房項目利潤低，開發(fā)商的介入使得該模式在很大程度上解決了這個問題。

據(jù)了解，廣東今年分配到31萬套各類保障房建設(shè)任務(wù)，其中廉租房4.79萬套、經(jīng)適房3.08萬套、公租房9.28萬套、限價房11.5萬套。

河南也提出了類似的想法，此次該省領(lǐng)到了建設(shè)42.09萬套保障房的任務(wù)。據(jù)河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長陳海勤透露，今后將采取商品住房、經(jīng)濟適用住房中要按照不低于規(guī)劃建筑面積10%的比例配建廉租住房和公共租賃住房，作為土地出讓的依據(jù)，納入出讓合同。

廣西也正在試點新建商品住房項目中，按照項目規(guī)劃總建筑面積5%~10%的比例配套建設(shè)廉租住房和公共租賃住房。廣西領(lǐng)到了建設(shè)29萬套保障房的任務(wù)。

對此，廣州市萬科房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理張海對《第一財經(jīng)（微博)日報》表示，配售保障房的做法其實對商品房影響不大，因為政府明文規(guī)定后，開發(fā)商就會有規(guī)劃考量。

新模式保障建設(shè)資金

與此同時，鄭州、四川、甘肅、湖南、吉林等省市已在先后推廣廉租住房共有產(chǎn)權(quán)制度，廉租房本來是只租不售的，而實行共有產(chǎn)權(quán)制度后，符合廉租住房保障條件的城市低收入家庭就可以購買廉租房的部分產(chǎn)權(quán)，與地方政府根據(jù)出資比例共同擁有同一套廉租住房產(chǎn)權(quán)。若干年后，這些家庭可以購買政府部分產(chǎn)權(quán)，擁有房屋全部產(chǎn)權(quán)。

該模式的最大好處是地方政府也可以回收部分資金，再投入到保障房建設(shè)中，加快保障房的建設(shè)速度。

廣州市住房保障辦公室副主任張強接受本報記者采訪時表示，事實上，建設(shè)廉租房最大的困難是占用資金時間較長，政府無法及時回籠資金投入到新的保障房建設(shè)中。

陜西省為了籌措保障房建設(shè)資金，還建立了融資平臺。2011年，陜西省分配到的任務(wù)是47.43萬套，總共需要建設(shè)資金750億~780億元。除了中央和省里的補貼80億元左右，市縣100個億左右，另外600多億元需要社會籌措，為此，陜西省政府和延長集團共同組建保障性住房建設(shè)公司，運作100個億左右的社會資金來幫助市縣解決資金困難。