財政部19日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-6月，全國稅收總收入完成50028.43億元，同比增長29.6%，相當(dāng)于去年全年稅收收入的68%。專家指出，在上半年的稅收中，消費稅、營業(yè)稅等間接稅的占比高達(dá)46.6%，且絕大多數(shù)稅收由企業(yè)繳納，這種不合理的稅制結(jié)構(gòu)已成為我國宏觀稅負(fù)居高不下的主要原因，并導(dǎo)致稅收增長和物價高度正相關(guān)，不利于通脹管理，亟需改變。

稅收快速增長有四原因

數(shù)據(jù)顯示，主要稅種方面，1-6月，國內(nèi)增值稅完成12431.30億元，同比增長19.7%；國內(nèi)消費稅完成3760.75億元，同比增長20.2%；企業(yè)所得稅完成11175.36億元，同比增長38.3%；營業(yè)稅完成7150.8億元，同比增長24.4%；個人所得稅完成3554.78億元，同比增長35.4%。

財政部認(rèn)為，稅收快速增長有四方面原因：一是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，企業(yè)效益提高；二是物價上漲帶動了以現(xiàn)價計算的稅收收入增長；三是受上年企業(yè)所得稅和去年末進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收跨年匯算清繳和年初集中入庫的影響；四是加強(qiáng)稅收征管。

稅制結(jié)構(gòu)不合理性凸顯

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為204459億元，據(jù)此測算，僅稅收帶來的宏觀稅負(fù)就已經(jīng)達(dá)到24.4%，這還不包括行政收費等增加的宏觀稅負(fù)。

進(jìn)一步分析財政部的數(shù)據(jù)，可以看出，盡管上半年個人所得稅這一由居民直接繳納的稅種大增35.4%，但其在整個稅收收入中的占比僅為7.1%，而增值稅、消費稅、營業(yè)稅漲幅雖然遠(yuǎn)低于個稅增幅，但這些間接稅的占比卻高達(dá)46.6%。

“我國的稅收制度有一個特點，那就是由企業(yè)繳納，走價格通道�！敝袊�社科院財貿(mào)所所長高培勇道出了我國宏觀稅負(fù)居高不下的主要原因。

上述數(shù)據(jù)凸顯出我國稅制結(jié)構(gòu)的不合理。據(jù)高培勇介紹，中國的全部稅收收入中，90%以上的稅收都是由企業(yè)繳納的，并由企業(yè)通過價格通道轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，這便形成了稅收增長和物價之間的高度關(guān)聯(lián)。即物價上漲，增值稅、消費稅、營業(yè)稅的稅基相應(yīng)擴(kuò)大，稅種收入增加；反過來，相關(guān)稅率提高、征收力度加強(qiáng)，企業(yè)為了轉(zhuǎn)嫁成本，提高商品價格，物價上漲。

間接稅比重應(yīng)進(jìn)一步降低

在這種稅制結(jié)構(gòu)下，僅僅對個稅這一直接稅稅種減稅，對整體稅負(fù)的減輕效果并不那么明顯。6月30日，全國人大通過了個稅法修正案，調(diào)整后，全年個稅將減收1600億元。但是，很顯然，在物價高企的大背景下，這1600億元的減稅對于基數(shù)龐大并且還在持續(xù)上升的間接稅來說，只是杯水車薪。

高培勇指出，要想擺脫或弱化稅收和價格之間的高度關(guān)聯(lián)，就要增加直接稅的占比，降低間接稅的占比，平衡稅制結(jié)構(gòu)。

業(yè)內(nèi)人士也表示，一方面，降低間接稅不僅可以弱化稅收和價格之間的關(guān)聯(lián)度，同時還可以為企業(yè)減負(fù)，有利于企業(yè)的投資發(fā)展；另一方面，合理增加直接稅有助于調(diào)節(jié)收入分配。

財政部財科所所長賈康也多次呼吁降低間接稅比重。他表示，我國已經(jīng)采取的結(jié)構(gòu)性減稅措施，應(yīng)當(dāng)?shù)玫竭M(jìn)一步的貫徹落實和細(xì)化優(yōu)化。在完善增值稅等間接稅種，發(fā)揮稅收杠桿作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，還要降低間接稅的比重，強(qiáng)化和優(yōu)化直接稅，促進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)自身的優(yōu)化。