昨天，廣東省十一屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議在廣州召開。常委會(huì)主任歐廣源主持會(huì)議，副主任鐘陽勝、王寧生、鄧維龍、陳用志、陳小川，秘書長(zhǎng)崔健出席。省委常委、省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)朱小丹，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)鄭鄂、省人民檢察院負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

會(huì)議聽取省人大法委關(guān)于《廣東省實(shí)施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)〉保障條例(草案)》、《廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例(草案)》和《廣東省測(cè)繪管理?xiàng)l例(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告；聽取省人民政府關(guān)于《廣東省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例(草案)》、《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例(草案)》和《廣東省工傷保險(xiǎn)條例(修訂草案)》的說明；聽取省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法〉辦法(修訂草案)》的說明；聽取廣州市人大常委會(huì)關(guān)于《廣州市信息化促進(jìn)條例》的說明及省人大法委的審查報(bào)告；聽取省人民政府關(guān)于我省2010年省級(jí)決算草案的報(bào)告及省人大財(cái)經(jīng)委的審查報(bào)告；聽取省人民政府關(guān)于我省2010年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作、2011年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情 況、2011年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；聽取省人民政府關(guān)于2011年省級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告及省人大財(cái)經(jīng)委的審查報(bào)告；聽取省人大常委會(huì)選聯(lián)工委關(guān)于市縣區(qū)新一屆人大常委會(huì)組成人員名額的說明、關(guān)于個(gè)別市縣區(qū)人大代表名額的說明；會(huì)議還聽取了有關(guān)人事任免事項(xiàng)的說明。 (記者陳翔 通訊員任宣)

3縣市借款1.21億元補(bǔ)財(cái)政收支缺口

省質(zhì)監(jiān)下屬單位發(fā)補(bǔ)貼400萬不繳稅

今年共審計(jì)了7個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)有13名技校學(xué)生同時(shí)在兩所技工學(xué)校申領(lǐng)助學(xué)金，重復(fù)領(lǐng)取3.6萬元；省物價(jià)局下屬價(jià)格認(rèn)證中心擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)56.3萬元，用于經(jīng)常性支出；省質(zhì)監(jiān)局下屬兩個(gè)單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補(bǔ)貼共計(jì)439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個(gè)人所得稅；嶺南畫派紀(jì)念館挪用專項(xiàng)資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費(fèi)等支出。 文/記者陳翔

昨天，廣東省審計(jì)廳廳長(zhǎng)藍(lán)佛安受省政府委托，向省人大常委會(huì)報(bào)告2010年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。省審計(jì)廳組織對(duì)珠海、汕頭、江門、陽江、茂名等5個(gè)市2009年度財(cái)政決算進(jìn)行審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)縣(市、區(qū))向企事業(yè)單位和金融 機(jī)構(gòu)借款1.21億元，用來彌補(bǔ)財(cái)政收支缺口，增加了當(dāng)?shù)刎?cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。稅收征管審計(jì)中發(fā)現(xiàn)17個(gè)市漏繳納稅款2.26億元，而省質(zhì)監(jiān)局下屬單位發(fā)放工資補(bǔ)貼400多萬元被發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定代扣繳個(gè)人所得稅。

藍(lán)佛安說，2010年，省財(cái)政預(yù)算管理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題是：未收回歷年到期的省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金借款2.49億元。包括2個(gè)省直單位的借款1533萬元和15個(gè)市、3個(gè)縣的借款2.34億元。

有4個(gè)市、3個(gè)縣(市、區(qū))的稅務(wù)部門未在規(guī)定期限內(nèi)征收13家企業(yè)稅款1.89億元；有5個(gè)縣(市、區(qū))的稅務(wù)部門未按規(guī)定將存放在待報(bào)解預(yù)算收入專戶的2010年度稅款6594.3萬元?jiǎng)澖鈬?guó)庫(kù)；有2個(gè)市、4個(gè)縣(市、區(qū))的9個(gè)委托代征收單位在委托規(guī)定限期內(nèi)未將稅款1.42億元?jiǎng)澖鈬?guó)庫(kù)；有17個(gè)市351戶企業(yè)未按規(guī)定申報(bào)稅款，漏繳納稅款2.26億元。

省物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心

擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)56.3萬

今年審計(jì)部門總共審計(jì)7個(gè)部門，審計(jì)資金總額34.56億元(含延伸以往年度資金)，以下是主要問題。

省人力資源和社會(huì)保障廳：抽查技校國(guó)家助學(xué)金管理情況，發(fā)現(xiàn)有13名技校學(xué)生同時(shí)在兩所技工學(xué)校申領(lǐng)助學(xué)金，重復(fù)領(lǐng)取3.6萬元。

省作家協(xié)會(huì)：廣東文學(xué)藝術(shù)中心大樓2000年1月建成使用，至審計(jì)時(shí)，仍未辦理竣工決算。

省物價(jià)局：下屬價(jià)格認(rèn)證中心擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)56.3萬元，用于經(jīng)常性支出。

省質(zhì)監(jiān)局：未將物業(yè)出租收入38.5萬元上繳財(cái)政；下屬兩個(gè)單位2010年發(fā)放職工各種工資及節(jié)日補(bǔ)貼共計(jì)439.8萬元，未按規(guī)定代扣繳個(gè)人所得稅。

省食品藥品監(jiān)管局：下屬職業(yè)學(xué)院決算報(bào)表反映不完整，少列收入25.9萬元，支出24.2萬元，資產(chǎn)1351.2萬元。

省地稅局：下屬省地稅信息中心未經(jīng)批準(zhǔn)出租資產(chǎn)，租金收入865.7萬元未納入預(yù)算管理。

嶺南畫派紀(jì)念館：收藏藝術(shù)品未及時(shí)納入國(guó)有資產(chǎn)管理。2010年收藏藝術(shù)品實(shí)際入庫(kù)數(shù)量49幅，價(jià)值70.6萬元，但納入省國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)記錄的僅有2幅，價(jià)值22.4萬元；有的藝術(shù)品甚至用比估價(jià)高10倍以上的金額來確定資產(chǎn)價(jià)值；挪用專項(xiàng)資金17.5萬元，用于發(fā)放職工加班和福利費(fèi)等支出；物業(yè)租金收入少繳各項(xiàng)稅費(fèi)69.2萬元。

有基層環(huán)保部門挪用

1500萬污水專項(xiàng)資金

審計(jì)廳對(duì)汕頭、惠州、陽江、茂名等4個(gè)市2008年至2010年污水處理設(shè)施建設(shè)和省級(jí)污染減排等資金的收支、使用、管理和效益情況進(jìn)行審計(jì)，涉及資金5.01億元。有基層環(huán)保部門將1535.7萬元用作本局及下屬監(jiān)測(cè)站、監(jiān)理所日常公用經(jīng)費(fèi)、人員工資及福利等開支。

虛報(bào)雙轉(zhuǎn)移學(xué)生685人

違規(guī)用擇校費(fèi)2851萬

審計(jì)廳對(duì)惠州、汕尾、佛山、茂名和清遠(yuǎn)等5個(gè)市2007年至2009年普及高中階段教育政策執(zhí)行和資金運(yùn)用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有4個(gè)市11所學(xué)校和2個(gè)教育部門違規(guī)使用擇校費(fèi)2851萬元，主要用于發(fā)放教職員工的崗位津貼、獎(jiǎng)金以及臨時(shí)工工資、福利費(fèi)等支出。

有3個(gè)市18所中學(xué)未執(zhí)行公辦高中招收擇校生限人數(shù)、限錢數(shù)、限分?jǐn)?shù)政策，2007年至2009年超計(jì)劃招收擇校生2602人，平均超招比例為21.94%。有2個(gè)區(qū)2所民辦職業(yè)學(xué)校虛報(bào)“雙轉(zhuǎn)移”學(xué)生685人次，冒領(lǐng)財(cái)政“雙轉(zhuǎn)移”學(xué)雜費(fèi)及國(guó)家助學(xué)金106.9萬元。

全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2010年“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)捐贈(zèng)資金物資開展第一階段跟蹤審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)貪污私分、擠占挪用的問題。

整改：上繳資金10.24億 處理7名責(zé)任人

藍(lán)佛安說，對(duì)本次省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，省審計(jì)廳依法征求了被審計(jì)單位意見，已出具審計(jì)報(bào)告、下達(dá)審計(jì)決定。

至2011年6月止，各有關(guān)地區(qū)和部門單位通過整改已上繳財(cái)政資金10.24億元，追回或歸還被擠占挪用資金4418.6萬元，撥付滯留資金3.97億元，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目2.98億元，根據(jù)審計(jì)建議完善各項(xiàng)制度44項(xiàng)，處理有關(guān)責(zé)任人7人，有9個(gè)相關(guān)單位受到通報(bào)批評(píng)。

部門預(yù)算審計(jì)更全面

省審計(jì)廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)盧榮春表示，今年審計(jì)工作報(bào)告加大對(duì)中央和省有關(guān)政策措施落實(shí)情況的反映力度，重點(diǎn)反映財(cái)稅管理、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持和工業(yè)園發(fā)展等政策及項(xiàng)目資金的使用出現(xiàn)的新情況和新問題；突出財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、民生審計(jì)、績(jī)效審計(jì)，注重全面揭示問題，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性作用；同時(shí)，針對(duì)存在問題提出強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益等建議，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能。