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商務(wù)部長稱將出臺電子商務(wù)法 規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)

    在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,第七部分提到“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。其中明確提出“加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢,以開放促改革!

  什么是“以開放促改革”,[馬紹爾注冊公司]我國外向型經(jīng)濟發(fā)展近年來遇到哪些挑戰(zhàn),又即將面對哪些新的任務(wù)?記者就此專訪了商務(wù)部部長高虎城。

  《決定》中提到,未來要“推動對內(nèi)對外開放相互促進、‘引進來’和‘走出去’更好結(jié)合”。這里的“引進來”,主要指的是放寬外資準入。我國改革開放35年來,對內(nèi)外資的管理一直是兩個不同的體系。

  《決定》中那句“統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)”,看似只是簡單的一句話,卻意味著我國外向型經(jīng)濟在管理體制上一個明顯的變化。也就是說,未來外資進入中國,將采取準入前國民待遇加負面清單的方式。前者,是指只要是國內(nèi)企業(yè)做的,外國企業(yè)就可以做;后者則意味著,凡是不禁止的,均允許進入。

  高虎城認為,這對老百姓來說,當(dāng)然,也是實實在在的好處:

  高虎城:這個影響應(yīng)該是顯而易見的,我們的對外開放從領(lǐng)域上來講,一百項領(lǐng)域開放程度是不低的,但是在準入條件當(dāng)中,我們的門檻比較高。比如說金融服務(wù),與老百姓生活相關(guān)的,與生產(chǎn)相關(guān)的一些服務(wù)行業(yè),比如說育幼、養(yǎng)老,建筑、設(shè)計、會計等等這些方面。對社會影響,最直接的就是老百姓可以享受到更多的、質(zhì)量更好的、具有競爭性的高質(zhì)量服務(wù)。

  而“走出去”,顧名思義,指的是擴大國家、企業(yè)及個人的對外投資。這在《決定》中,主要表現(xiàn)為“三個允許”也就是—允許發(fā)揮自身優(yōu)勢到境外開展投資合作,允許自擔(dān)風(fēng)險到各國各地區(qū)自由承攬工程和勞務(wù)合作項目,以及允許創(chuàng)新方式走出去開展投資。而這些的目的,是為了確立企業(yè)和個人對外投資的主體地位:

  高虎城:中國政府方面,[注冊新加坡公司]我認為應(yīng)該著重做兩個方面的工作,一個是簡化中國企業(yè)和個人境外投資的手續(xù),特別是要逐步由現(xiàn)在的審批制向備案制過渡,鼓勵企業(yè)簡化企業(yè)“走出去”管理。第二個方面,要構(gòu)筑一個服務(wù)和促進體系,通過商簽雙方的投資協(xié)定保護,使中國企業(yè)在境外投資當(dāng)中,得到有效的法律保障。

  而在國內(nèi)商務(wù)運行中,近年來的一個突出現(xiàn)象是,網(wǎng)絡(luò)消費的爆炸性增長。尤其是網(wǎng)絡(luò)零售,更是5年間增長將近30倍。今年雙十一當(dāng)天,天貓和淘寶平臺總成交額350億元,同比增長83%。業(yè)內(nèi)預(yù)計,到2015年,我國網(wǎng)絡(luò)零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。

  不過和這種爆炸性增長相比,行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展卻相對滯后,尤其體現(xiàn)在立法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)上。高虎城表示,下一步將積極推進制定《電子商務(wù)法》,并加快統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系建設(shè),在“規(guī)則”和“平臺”兩方面下功夫:

  高虎城:中國的電子商務(wù)發(fā)展的迅速,它說明了兩個問題,一方面說明了龐大的內(nèi)需市場,另一方面也說明了在流通當(dāng)中業(yè)態(tài)的變化,這兩點是值得我們高度關(guān)注的。我們的一個基本指導(dǎo)思想,領(lǐng)會和學(xué)習(xí)決議的要求,在規(guī)范當(dāng)中推動它的發(fā)展,同時要以發(fā)展為目的進行規(guī)范。

  當(dāng)我國經(jīng)濟進入增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整期,[新加坡公司注冊]當(dāng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境變得更加復(fù)雜,堅持改革開放,“以開放促改革”變得尤為重要。什么是“以開放促改革”呢?在《決定》中,它是放寬投資準入,是加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),是擴大內(nèi)陸沿邊開放,更是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。用習(xí)近平總書記的話說,“改革開放,只有進行時,沒有完成時!

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