中國的重大經(jīng)濟改革已經(jīng)進行了六個月,中國政府謹慎為之,在很多方面都選擇了逐漸推進,而不是更具風險的大規(guī)模變革。
但總的看來,漸進式的效應將不斷累積,維持著改革動力,這將幫助中國這個世界第二大經(jīng)濟體順利完成經(jīng)濟轉型。
這就是鄧小平“摸著石頭過河”策略的21世紀新版本。中國政府依然持謹慎態(tài)度,但如今的不同之處在于,中國需要在多個地方同時過河,而河水可能更深。
經(jīng)濟學家表示,如果中國能從一個官僚主義、[香港公司注冊]破壞環(huán)境的工業(yè)機器成功轉型為一個更平衡的市場驅動型經(jīng)濟體,中國將發(fā)生翻天覆地的變化。
但一些改革措施,如開放銀行利率或解除國企壟斷地位等,雖然長期看來會帶來益處,但在短期內(nèi)都會造成強烈陣痛。隨著中國經(jīng)濟增速放緩至24年最低的7.3%,這些方面的改革或將被推后。
中國政府智囊團中國國際經(jīng)濟交流中心的高級經(jīng)濟學家徐洪才表示,“我們現(xiàn)在先解決簡單的問題,把困難的改革留到后面。”
但徐洪才等經(jīng)濟學家被目前的改革進展所鼓舞,中國領導人也對推動改革一事表現(xiàn)出持續(xù)信念。
北京大學國家發(fā)展研究院副院長盧鋒表示,“毫無疑問,中國領導人致力于改革!
自去年11月以來,在中國領導人制定出大規(guī)模的改革藍圖之后,接下來的每一周幾乎都有重大改革措施出臺,從環(huán)境問題到資源定價,從資本流動到金融監(jiān)管。
蘇格蘭皇家銀行的首席經(jīng)濟學家、[香港注冊公司]前世行經(jīng)濟學家Louis Kuijs表示,“我們確實看到,在過去四五個月里,一些關鍵領域出現(xiàn)了不斷累積的改革效應!
除了去年6月的開放借貸利率和今年3月的擴大人民幣交易區(qū)間之外,其他一系列措施的出臺也為中國境內(nèi)外的資本流動提供了便利。
在過去的兩個月里,中國監(jiān)管機構放寬了對中國股市外國投資的限制,允許中國內(nèi)地和香港兩岸之間進行跨境股票投資,并放松了海外并購以及國內(nèi)并購交易的審批。
但存款保險制度遲遲未來,人民幣自有浮動和資本賬戶開放也需要好幾年時間才能成為現(xiàn)實。
但中國政府到目前為止所做出的的改變已經(jīng)實現(xiàn)了更平衡的資本流動。減小中央政府的行政審批權力和簡化商業(yè)登記等措施也有望帶來實實在在的經(jīng)濟利益。
例如,3月1日起施行的注冊資本登記制度促使那個月的新注冊公司數(shù)量較去年同期飆升46%。
北京還在減少資源價格扭曲方面取得了一定進展,如油氣、鐵路運輸服務和醫(yī)療保險等領域。
除此之外,中國很多地方政府正在就國企混合所有制和新的管理舉措進行試驗,這或將成為改革的一大驚喜所在。
各省也在啟動新試點項目和特別經(jīng)濟區(qū)方面顯示了決心。[注冊美國公司]現(xiàn)在對這些項目的影響作出評估為時尚早,但其發(fā)展的方向是明確的:更加開放、更多競爭、更大市場、更高科技、更清潔的技術。
中國政府依然面臨著一系列艱難的決策,如取消政府對國有企業(yè)的擔保,以及讓銀行業(yè)參與市場競爭等。
中國的戶口制度和土地產(chǎn)權改革也收效甚微,這些改變都是推進中國城鎮(zhèn)化進程所必須的,也是中國政府的策略重點。
經(jīng)濟學家也預測,在中央政府和地方政府如何分配收入、支出和責任這一問題上的進展也會較慢。
在中國改革進行六個月以來的總體評價是,到目前為止,盡管中國經(jīng)濟增速放緩,盡管首例國內(nèi)債券違約案例凸顯金融緊張局面,中國政府的改革路徑?jīng)]有偏離軌道。