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外貿(mào):“從大到強”進行時

   國際金融危機對外貿(mào)的沖擊,表面上是對外貿(mào)增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對外貿(mào)發(fā)展方式的沖擊。在有關(guān)市場人士看來,中國外貿(mào)雖然規(guī)模龐大,但既有“內(nèi)憂”也有“外患”:我國外貿(mào)還有一些不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展要求的地方;貿(mào)易摩擦明顯增多、處在國際貿(mào)易分工價值鏈低端、貿(mào)易不平衡等需要引起高度重視的問題……我國要從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)型的發(fā)展訴求愈發(fā)強烈。

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  外貿(mào)轉(zhuǎn)型須主動而為

  記者:后危機時代,我國外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜,在新的發(fā)展時期我國外貿(mào)發(fā)展面臨著怎樣的機遇和挑戰(zhàn)?

  趙忠秀:從國內(nèi)形勢看,我國仍面臨工業(yè)化、信息化、城市化、國際化深入發(fā)展的新任務(wù),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的壓力將持續(xù)存在,社會發(fā)展的空間也十分巨大。從國外形勢看,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,全球優(yōu)化資源配置的步伐加快,競爭日趨激烈,各國經(jīng)濟的互動越來越強,關(guān)聯(lián)度越來越高。后危機時代國際形勢錯綜復(fù)雜,世界經(jīng)濟增長明顯放緩,歐美發(fā)達國家過度消費的模式有所收斂調(diào)整,國際需求萎縮,同時國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定、不穩(wěn)定因素增多。

  我國外貿(mào)自身發(fā)展也面臨著一些亟待破解的難題。外貿(mào)數(shù)量和規(guī)模發(fā)展較快,質(zhì)量和效益提高較慢;工業(yè)制成品出口技術(shù)含量偏低的產(chǎn)品所占比重還較大;出口產(chǎn)品中,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品所占比重還比較低;外貿(mào)高速發(fā)展的同時,也面臨著資源、環(huán)境、勞動力、土地等要素的約束;隨著我國經(jīng)濟和社會發(fā)展,進口規(guī)模和結(jié)構(gòu)也將持續(xù)擴大和優(yōu)化;隨著外貿(mào)規(guī)模的擴大,我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢更加嚴峻。

  記者:對外貿(mào)易是國民經(jīng)濟的重要組成部分。當前,我國外貿(mào)還有哪些不適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展要求的地方?要推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,還需要外貿(mào)發(fā)展方式作出哪些適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變?

  趙忠秀:轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,意味著促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。相應(yīng)地,外貿(mào)發(fā)展方式也要轉(zhuǎn)變。

  記者:加快投資、消費、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長的新局面是“十二五”期間外貿(mào)發(fā)展的重要任務(wù)之一,如何更好地處理擴內(nèi)需與穩(wěn)外需之間的關(guān)系?重視發(fā)展內(nèi)需是不是意味著對外需的放松?

  趙忠秀:要實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展,應(yīng)堅持擴大內(nèi)需和穩(wěn)定外需相結(jié)合,促進內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。要破除將外需與內(nèi)需對立的錯誤認識,內(nèi)需不足不是由于出口旺盛造成的。

  發(fā)展內(nèi)需絕不局限于吃飯穿衣這樣狹窄的領(lǐng)域,我國社會發(fā)展需求空間巨大,欠賬很多,大有可為。國際金融危機凸顯了我國穩(wěn)定外需保持出口穩(wěn)定增長的重要性。應(yīng)當進一步穩(wěn)定出口退稅、出口信貸、出口信用保險等政策,完善人民幣匯率形成機制,在品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場多元化、企業(yè)“走出去”等方面提供支持,同時促進內(nèi)外貿(mào)一體化,降低國內(nèi)流通交易成本和國際貿(mào)易交易成本。

  提升服務(wù)貿(mào)易競爭力

  記者:我國出口與發(fā)達國家和發(fā)展中國家競爭加劇,已成為貿(mào)易保護主義的“重災(zāi)區(qū)”。我們應(yīng)該如何應(yīng)對各種形式的貿(mào)易保護主義,更好地參與經(jīng)濟全球化進程?

  趙忠秀:企業(yè)層面,要加強中國產(chǎn)品國際競爭力,提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,實施市場多元化戰(zhàn)略,避免出口價格過低和市場過度集中引發(fā)的貿(mào)易摩擦。面對實際發(fā)生的貿(mào)易保護主義事件,企業(yè)應(yīng)當積極應(yīng)對,不回避,不搭順風車。政府層面,積極進行雙邊、區(qū)域和多邊貿(mào)易談判,就貿(mào)易摩擦問題進行積極有效的磋商和溝通,為中國企業(yè)爭取寬松的外部環(huán)境。積極利用區(qū)域和多邊貿(mào)易爭端解決機制,對針對中國企業(yè)的歧視性保護主義措施進行反擊,以維護中國企業(yè)的正當利益。社會中介層面,行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)功能,應(yīng)對和反擊貿(mào)易保護主義,同時監(jiān)督企業(yè)自律,避免不必要的貿(mào)易糾紛。

  記者:我國貿(mào)易不平衡問題仍較突出,長期貿(mào)易不平衡不利于我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展。我國外貿(mào)發(fā)展方式必須要作出哪些主動性的轉(zhuǎn)變?

  趙忠秀:培育新的外貿(mào)增長點,加快培育戰(zhàn)略型、支柱型產(chǎn)業(yè),發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以增強自主創(chuàng)新能力為核心,以品牌、技術(shù)和營銷為重點,打造新的核心競爭力,大力推動外貿(mào)發(fā)展方式從規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)對外貿(mào)易規(guī)模、效益同步增長,使貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,促進外貿(mào)發(fā)展從低端要素向高端要素轉(zhuǎn)型。

  記者:成為貿(mào)易強國是我國外貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。2009年我國出口居世界第一,進口居世界第二,已是貿(mào)易大國,那么還要具備什么樣的條件才能進入貿(mào)易強國的行列?

  趙忠秀:嚴格來講我國是貨物貿(mào)易大國,要發(fā)展成為貿(mào)易強國,除了強化傳統(tǒng)優(yōu)勢以外,必須提升服務(wù)貿(mào)易競爭力,增強價值鏈優(yōu)勢。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,確立服務(wù)貿(mào)易在新一輪開放中的戰(zhàn)略地位。加大制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新力度,創(chuàng)造新型資源優(yōu)勢,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的前向連鎖和后向連鎖的拉動作用,高度重視綠色、低碳經(jīng)濟發(fā)展。

  記者:當前,我國處在國際貿(mào)易分工價值鏈低端,以加工制造業(yè)為主,自主品牌不足10%。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,必須更加注重由量的擴張到質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。“十二五”期間,較為合理的加工貿(mào)易調(diào)整的量化目標是什么?當前外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型是否具備足夠的內(nèi)在動力和外在動力?為促進外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,國家層面還應(yīng)該給與哪些支持與鼓勵?

  趙忠秀:一方面,有實力的企業(yè)將通過集約型發(fā)展模式進行技術(shù)創(chuàng)新,生產(chǎn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌,逐步向國際分工價值鏈高端延伸;另一方面,勞動力資源豐富、廉價仍是我國生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢,中國也會在相當長的時間里發(fā)展加工貿(mào)易、代工、貼牌的貿(mào)易方式,延續(xù)勞動力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢。

  目前我國加工貿(mào)易占對外貿(mào)易的比重接近50%,“十二五”期間可降至略高于40%的水平,這有利于優(yōu)化我國企業(yè)在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的地位。對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,政府應(yīng)積極鼓勵,在技術(shù)升級和創(chuàng)新方面給予更多的政策優(yōu)惠,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)力度,形成創(chuàng)新發(fā)展的激勵和壓力環(huán)境;鼓勵企業(yè)創(chuàng)新自主品牌,為轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)提供更優(yōu)惠和更有保障的融資支持,建立起相應(yīng)的鼓勵機制。

  人民幣適度升值是利好

  記者:人民幣升值的趨勢似乎不可避免,您對未來人民幣升值的預(yù)期有多高,人民幣升值對外貿(mào)企業(yè)的影響會有多大,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?

  趙忠秀:短期看,人民幣升值不利于中國出口,會降低出口企業(yè)利潤,并且可能因出口減少導(dǎo)致國內(nèi)就業(yè)壓力加大,并降低中國吸引FDI的優(yōu)勢。長期看,適度的人民幣升值促使提高企業(yè)的市場競爭力,淘汰落后產(chǎn)能,有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。出口企業(yè)應(yīng)積極使用各種外匯市場工具如期貨、期權(quán)、掉期等進行套期保值,提高適應(yīng)匯率波動的能力,并通過提升產(chǎn)品附加值、提升技術(shù)含量,提高議價能力應(yīng)對人民幣升值壓力。

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