第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會昨日閉幕

陳德銘：將稀土問題政治化的人太沒良心

為期兩天的第二十一屆中美商貿(mào)聯(lián)委會（JCCT）著實(shí)是2010年華盛頓的“圣誕老人”。

從雙方簽署的《關(guān)于促進(jìn)對美投資的諒解備忘錄》、《美國輸華大豆檢驗(yàn)檢疫諒解備忘錄》等協(xié)議，到共同制定智能電網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)、恢復(fù)進(jìn)口美國30月齡以下的剔骨牛肉和帶骨牛肉以及解除對美國兩個州的禽肉進(jìn)口限制，再到中方承諾的繼續(xù)開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品專項(xiàng)行動計劃，一個又一個“大禮包”讓美國人很高興。

而此番強(qiáng)勁的進(jìn)口大單，對中國而言，也是促進(jìn)國際收支平衡、減緩人民幣升值壓力的“雙贏之舉”。雖然對美國派發(fā)了眾多出口“大禮”，對于明年貿(mào)易順差的預(yù)估，多家機(jī)構(gòu)均向《第一財經(jīng)日報》記者表示，明年中國貿(mào)易順差仍將保持高位。

美方：中方?jīng)Q定利于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

代表美方召開記者會的美國商務(wù)部長駱家輝、貿(mào)易代表柯克和農(nóng)業(yè)部長維爾薩克一致表示，這次的會議成果對于幫助美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇以及促進(jìn)美國就業(yè)具有重要的意義。

本次商貿(mào)聯(lián)委會雙邊在包括風(fēng)電設(shè)備、醫(yī)藥科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域都達(dá)成了多項(xiàng)成果，特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，雙方在取消美國農(nóng)產(chǎn)品禁令、檢驗(yàn)檢疫特別是美國出口中國的牛肉問題上取得多項(xiàng)突破性成果。

維爾薩克在記者會上表示，加強(qiáng)同中國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作對美國的農(nóng)場和農(nóng)民來說意味著實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益�！懊慨�(dāng)我們在貿(mào)易上能增加10億（的收入），這就會為美國創(chuàng)造8000~9000個工作機(jī)會�！本S爾薩克說，“所以，任何可以增加同我們第二大貿(mào)易伙伴國——中國的貿(mào)易機(jī)會對美國來說都是好消息。目前中美雙邊貿(mào)易額達(dá)到4000多億美元，美國因此而受益。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，美國也有望最終有一天能夠獲得在中國市場的全面準(zhǔn)入，這對美國的農(nóng)業(yè)來說絕對是一個好消息�！�

中方：希望美國繼續(xù)擴(kuò)大高科技出口 未限制稀土出口

同美方的三個訴求都得到不同程度的滿足相比，中方參加本次商貿(mào)聯(lián)委會也帶著相關(guān)的期待，這其中包括要求美國放寬高科技產(chǎn)品出口管制，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，考慮中國企業(yè)對美投資應(yīng)被公平對待等。

根據(jù)會后發(fā)表的聲明，在繼續(xù)推進(jìn)出口管制體制改革上，美方表示，“會認(rèn)真考慮中方在此過程中提出的評論意見”；在中國企業(yè)對美投資的公平對待上，美方承諾“將積極考慮中方企業(yè)關(guān)于進(jìn)口受控民用高技術(shù)物項(xiàng)的申請”；在中國市場經(jīng)濟(jì)地位上，美方表示，愿意同中方就此加強(qiáng)溝通和交流，認(rèn)真考慮中方對市場經(jīng)濟(jì)地位的關(guān)注，以便加快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。

在當(dāng)天的中方記者會上，來自中國商務(wù)部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部委的官員還就當(dāng)前熱點(diǎn)中國稀土出口以及美國出口管制改革等問題回答了記者的提問。

此前美國利益組織曾游說國會要求美方向中國施壓，要求中國取消稀土出口稅與出口配額。

對此，商務(wù)部部長陳德銘表示, 兩國官員在本次會談中討論了稀土出口，中方向美方解釋了中國因保護(hù)環(huán)境而減少稀土產(chǎn)量的問題。 “中國擁有全球30%的稀土資源，卻供應(yīng)了全球90%以上的稀土需求，就此還有人對中國稀土問題說三道四，還有人把它政治化，實(shí)在是太沒有良心了�！标惖裸懻f，“我們沒有限制對任何國家的出口，只是減少了出口量�！标惖裸懕硎�，中國在減少產(chǎn)量的時候，對本國的使用也進(jìn)行了限制，這樣的做法符合中國參加世貿(mào)組織時所作的承諾。

陳德銘指出，中國的貿(mào)易政策是在堅(jiān)持增加出口的同時也更加擴(kuò)大進(jìn)口，因此中國也對奧巴馬總統(tǒng)提出的改善出口管制表示高度關(guān)注，并寄予極大的期望。

專家：雙贏之舉 貿(mào)易順差仍將高位

商務(wù)部研究院院長霍建國對本報記者表示，此次JCCT的效果還是很積極的，對解決雙方的訴求，都有實(shí)質(zhì)性的方法，是對等的互利共贏，有利于緩解中美關(guān)系�！皬倪M(jìn)口的角度來看，從美方的進(jìn)口主要集中在牛肉和大豆方面，而美國也放寬了此前一直限制的中國禽肉、工藝品的對美出口�！彼�說。

此外，對于中國關(guān)心的美國高科技管制問題，他認(rèn)為也傳達(dá)了積極的信號。公告承諾根據(jù)中國企業(yè)進(jìn)口申請的情況，進(jìn)一步放寬高科技產(chǎn)品的限制�！拔艺J(rèn)為有兩種可能，要么是減少美國的限制產(chǎn)品目錄，逐步放寬產(chǎn)品出口；要么是通過個別企業(yè)獨(dú)立申請，再根據(jù)具體情況作出裁決�！倍�與美國收到的“大禮”相比，此次公告決定促進(jìn)中國企業(yè)對美投資、排除限制也有了積極的信號。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委則對本報記者表示，擴(kuò)大進(jìn)口其實(shí)是既能保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，又能帶動其他經(jīng)濟(jì)體成長的“雙贏之舉”。

“與單純通過人民幣升值來促進(jìn)國際收支平衡的方法相比，擴(kuò)大進(jìn)口是既能保證出口企業(yè)的生存與發(fā)展，又能促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏之舉�！彼�說，“你看日本和澳大利亞今年高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實(shí)都是中國強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)�！�

在今年早些時候，基于對全年出口走勢“前高后低”的判斷，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)預(yù)計，今年全年貿(mào)易順差將在去年的基礎(chǔ)上，再降1000億美元，總量在1000億美元以內(nèi)。

而此后中國出口的表現(xiàn)卻大大超過市場預(yù)期，據(jù)海關(guān)最新統(tǒng)計，1至11月，我國貿(mào)易順差為1704.2億美元。臨近年末，市場普遍預(yù)期，今年全年的貿(mào)易順差將達(dá)到2000億美元以內(nèi)，而全年出口增速也將保持30%以上。

霍建國指出，如果能把擴(kuò)大進(jìn)口、與促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)升級，尤其是設(shè)備升級的目標(biāo)結(jié)合起來，是能夠促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的良好舉措。”

中國國際商會會長萬季飛也在日前對記者指出：“中國過去是長期缺乏外匯的狀態(tài)，因此重視出口、忽視進(jìn)口。近年來貿(mào)易順差不斷增大，外匯高儲帶來了很大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，這使得美國壓迫人民幣升值的壓力增大�！币虼耍�他認(rèn)為，要統(tǒng)籌進(jìn)出口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，多進(jìn)口大型設(shè)備、高新技術(shù)、原材料。這樣既能兼顧內(nèi)外，為出口留下空間，也能減少貿(mào)易摩擦。

瑞銀證券中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤對本報記者表示，她預(yù)計明年海關(guān)項(xiàng)下的貿(mào)易順差將會比今年略微上升。汪濤認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)緩慢復(fù)蘇的大背景下，中國明年的出口將保持增量。同時進(jìn)口會比今年略微減少。“今年進(jìn)口的價格普遍比去年大幅上升，而明年進(jìn)口價格很可能不會上升這么大，在明年投資和今年幾乎持平的預(yù)判下，順差會略有增長�！�

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，明年順差的情況最主要還是取決于國際市場，其次是人民幣匯率升值幅度�！澳壳拔业呐袛嗍敲髂晖獠拷�(jīng)濟(jì)微弱復(fù)蘇的可能性大，這對出口是有利的，但是人民幣匯率升值可能會加快步伐，這又是對出口不利的�！彼�指出。

此外，連平判斷明年進(jìn)口增速將會加快�！澳壳爸醒虢�(jīng)濟(jì)工作會議傳達(dá)出明年可能促進(jìn)進(jìn)口的面將更寬，此外作為‘十二五’開局及本屆政府的最后一年，國內(nèi)投資不會明顯回落，也會拉動進(jìn)口�！彼�說。

對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的預(yù)判，姚堅(jiān)對本報記者指出，高位順差是符合中國國情的階段性問題。

他說，今年的順差相比2008年、2009年，都是下降的。隨著中國“擴(kuò)消費(fèi)”的政策推進(jìn)，中國將進(jìn)一步重視進(jìn)口。他笑稱，多數(shù)國家都經(jīng)歷過這樣一個由“出口導(dǎo)向”變成“平衡導(dǎo)向”的過程。所以，貿(mào)易順差問題會得到很好的緩解的。