商務部7月1日至2日在江蘇蘇州召開加工貿易轉型升級工作座談會。商務部副部長蔣耀平表示,加工貿易符合我國國情,是我國利用國內國際兩種資源和兩個市場、緩解就業(yè)壓力、提高發(fā)展產業(yè)水平、增強國際競爭力的重要方式,我國將積極推進加工貿易轉型升級。
改革開放30年來,我國加工貿易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,總量不斷擴大,產業(yè)層次逐步提升,已經成為對外貿易和利用外資的主要組成部分和重要推動力量,加工貿易進出口額已從1980年的16.7億美元增長到2008年的突破1萬億美元,占據(jù)我國外貿的“半壁江山”。加工貿易的發(fā)展,對擴大就業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構、促進技術進步、密切與臺港澳經貿關系、推動經濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
蔣耀平表示,推動加工貿易轉型升級是黨中央、國務院明確的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務,是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要,是實現(xiàn)國民經濟可持續(xù)協(xié)調發(fā)展的必然要求,也是轉變外貿發(fā)展方式、提高可持續(xù)發(fā)展耐力的重要舉措。自2008年8月起,國際金融危機嚴重沖擊了我國加工貿易。目前加工貿易實現(xiàn)了恢復性增長,但增長的基礎仍不牢固,加工貿易面臨日益加劇的內外部壓力。當前,加工貿易轉型升級也面臨著新一輪全球生產要素優(yōu)化重組和產業(yè)轉移的新機遇。在未來一段時期,全球工業(yè)將處在一個快速調整、整合的階段,研發(fā)國際化、服務外包、高端制造業(yè)的跨境轉移勢頭還會繼續(xù)加強,通過轉型升級,我國在國際分工中的地位將不斷上升。
近年來,東部沿海省市不斷探索新形勢下推動加工貿易轉型升級的新路子,積累了成功的經驗。廣東省設立了10億元加工貿易轉型升級專項資金,引導1萬多家不具備法人資格的來料加工貿易實施了轉型。蘇州市確定了引導加工企業(yè)向總部經濟、生產性服務業(yè)、研發(fā)品牌、內外資協(xié)作、產業(yè)集聚、內外銷并舉以及質量效益、低碳環(huán)保、高端制造等十個方向轉型升級。
蔣耀平說,加工貿易轉型升級不可能脫離中國的實際,應與我國經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構調整的步伐相適應,要遵循市場規(guī)律,因地制宜,循序漸進,不斷總結經驗,不斷探索發(fā)展路徑。商務部將在總結各地經驗的基礎上,會同有關部門,抓緊修改完善、出臺《關于促進加工貿易轉型升級的指導意見》,推動全國加工貿易轉型升級。
中央財經領導小組辦公室、財政部、人力資源和社會保障部、海關總署、稅務總局以及北京、上海等東部沿海省、市外經貿部門負責人參加了座談會,廣東、江蘇商務部門、蘇州市政府及蘇州三星半導體公司、江蘇陽光集團等企業(yè)進行了交流發(fā)言,并就完善加工貿易轉型升級相關政策進行了討論。(完)