激增的出口數(shù)據(jù)
《21世紀(jì)》:通常,東亞地區(qū)出口增長或下降的幅度相似,[注冊開曼公司]但近幾個月中國大陸的出口年增速達(dá)10%,遠(yuǎn)超東亞其它地區(qū)。而對于保稅區(qū)的出口更是出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,從去年8月份50%的增速,到今年三月份接近300%。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?
隆國強(qiáng):這主要是一部分特殊監(jiān)管區(qū)利用毗鄰香港的便利,進(jìn)行的貿(mào)易金融行為。近來,三大經(jīng)濟(jì)體美、歐、日都實(shí)行了不同程度的量化寬松政策,導(dǎo)致全球流動性過剩。由于國際和國內(nèi)資金價格即利息存在利差,為了追逐利差,以及人民幣可能升值的匯差,流動性進(jìn)入新興市場分享利差的動機(jī)很強(qiáng),所以,就有一部分企業(yè)利用特殊監(jiān)管區(qū)的便利,轉(zhuǎn)移資金。這屬于一種異常貿(mào)易,但并不足以解釋中國和東亞其它經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易差異。
我們知道,韓國、臺灣最重要的出口市場是中國大陸,而對大陸的出口又有相當(dāng)高的比例是加工貿(mào)易上游的零部件,通過加工組裝后銷售到發(fā)達(dá)市場。我們也看到這幾個月,大陸對于不同市場之間的出口有很大的差距,對美國前兩個月是12%,對日本,由于日元貶值,是-10%左右,對歐洲基本上是零增長。所以,在發(fā)達(dá)市場總體低迷的情況下,加工貿(mào)易出口的增長率就很低,因此東亞幾個上游經(jīng)濟(jì)體的出口增長也就比較低。而中國大陸除了加工貿(mào)易外,一般貿(mào)易的增長速度是比較快的,包括對東盟、印度、俄羅斯及其它新興市場的出口。這里既有貿(mào)易方式的差別,也有貿(mào)易主體、市場結(jié)構(gòu)的差別,還有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差別。
我們的一般貿(mào)易出口到新興市場,主要是兩大類:一是比加工貿(mào)易檔次更低的消費(fèi)品,二是投資品,F(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)增長格局是發(fā)達(dá)市場相對低迷,新興市場相對較好,老百姓收入提高得快,加上一部分新興經(jīng)濟(jì)體在加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對中國制造的物美價廉的資本品的需求是比較旺盛的。所以,中國大陸前兩個月出口增長速度高于韓國、臺灣省。因此,即使把特殊監(jiān)管區(qū)的貿(mào)易金融因素剔除掉,也不影響中國大陸比那幾個經(jīng)濟(jì)體出口增長更快的基本判斷。
《21世紀(jì)》:近期中國內(nèi)地出口至香港與香港從中國內(nèi)地進(jìn)口的差異有所擴(kuò)大,這種差距從2012年每月平均的72億美金上升至最近四個月平均118億美金。這是什么原因造成的?海關(guān)總署的官員表示正在調(diào)查“與香港間貿(mào)易增長的異常情況”,如果有必要將采取監(jiān)管措施。您如何看待其中的問題和風(fēng)險?
黃海洲:首先看經(jīng)濟(jì)增速。[開曼公司注冊]今年一季度GDP同比增速回落到7.7%,低于市場預(yù)期,我們認(rèn)為有三方面的原因。一是消費(fèi)下行,包括三公消費(fèi)和集團(tuán)消費(fèi)在中央強(qiáng)勢反腐的震懾下大幅放緩,這個因素大家談?wù)摰帽容^多,但我認(rèn)為沒必要過分夸大。二是政府換屆的影響,今年是換屆年,部委領(lǐng)導(dǎo)在兩會上才確定,一些省級領(lǐng)導(dǎo)兩會之后也隨之調(diào)整,這實(shí)際上影響了一些項目和計劃的開工進(jìn)度或?qū)嵤。三?012年四季度末信貸增速放緩,去年年中海外市場還在認(rèn)為中國有硬著陸風(fēng)險,9月份以后信貸增長較快,打消了硬著陸的擔(dān)心。但到年底,信貸有收縮的勢態(tài),尤其是長期貸款收縮,進(jìn)而影響了今年一季度的GDP增長。
至于近期出口的增加,兩方面原因值得關(guān)注:貿(mào)易方面,海外經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇,外需增強(qiáng);金融方面,人民幣還存在升值預(yù)期,國內(nèi)也有一些可以投資的機(jī)會,包括理財產(chǎn)品、固定收益投資等方面,收益率相對較高,地方政府融資平臺也有一些融資需求。所以對于一些固定收益的投資者而言,假如國內(nèi)的投資收益能夠到8%-10%,人民幣還有3%左右的升值空間,他們就能在海外借美元或港幣,獲得一個低風(fēng)險高利率回報。如果資金在香港與內(nèi)地能夠打通的話,這部分投資者可能獲得相對可觀的套利空間。這對短期有一定的影響,中長期影響如何,現(xiàn)在下判斷還為時過早。因?yàn)閲鴥?nèi)現(xiàn)在對一些投資產(chǎn)品進(jìn)行了清理整頓,往后若繼續(xù)這樣的游戲,可能難度也比較大。另外,近期海外也有其他有吸引力的投資機(jī)會。
隆國強(qiáng):在資本賬戶沒有開放的情況下,人民幣匯率是有管理的浮動,浮動的幅度不是太大,聰明的企業(yè)就會利用境內(nèi)外利率的差異和體制來賺錢。它們通過合法的貿(mào)易方式,如高報出口,到境外“一日游”,到香港再低價運(yùn)進(jìn)來,這樣就有了價差,出口進(jìn)匯,進(jìn)口再延遲付匯,無風(fēng)險地享受兩地的利差,實(shí)現(xiàn)資金的成功轉(zhuǎn)移。在這個過程中,貿(mào)易行為是真的,貿(mào)易流也是真的,他把商品賣到香港,到海關(guān)報關(guān),但這個商品并沒有在香港消費(fèi)掉,如黃金,通過香港進(jìn)口,內(nèi)地再加工成金首飾出口,一進(jìn)一出,這個循環(huán)鏈看起來是一個假貿(mào)易,但每一單貿(mào)易又都是真實(shí)的。問題只在于他的動機(jī)不是為了做貿(mào)易,而是為了讓錢流進(jìn)來。貿(mào)易肯定只是資金流入境內(nèi)的渠道之一,由于可以納入海關(guān)的統(tǒng)計,兩邊數(shù)據(jù)一對,就可以看出某類產(chǎn)品增長的異常;但一定還會有其它的渠道,“冰山一角”或許就是這個含義。
扶持勞動密集型VS產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
《21世紀(jì)》:一些地方產(chǎn)業(yè)向東南亞等低勞動力成本國家轉(zhuǎn)移的事實(shí)正在出現(xiàn),未來中國的貿(mào)易大國地位將面臨哪些挑戰(zhàn)?
黃海洲:這是一個中長期的問題,有些產(chǎn)業(yè)向東南亞轉(zhuǎn)移是很自然的,不僅僅是勞動力成本的問題,還包括環(huán)境保護(hù)及其他監(jiān)管方面的考量。各國的監(jiān)管不同,從企業(yè)的角度出發(fā),實(shí)際上存在一定的監(jiān)管套利空間。由于勞動力成本上行或監(jiān)管方面的套利,有一些產(chǎn)業(yè)自然移出,這些是難免的,我們不必太過擔(dān)心。
盡管未來在相當(dāng)長的時間里,我們國家的低端勞動力成本仍會上行,但一般勞動力的供給相對比較充裕和穩(wěn)定。
中國作為貿(mào)易大國,有以下幾個方面的優(yōu)勢。首先,中國是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,以及全球第一大出口國和第二大進(jìn)口國,這個地位是東南亞其它國家不能替代的。其次,相對于東南亞國家而言,中國是統(tǒng)一的市場、監(jiān)管和貨幣,人民幣將來有可能成為重要的儲備貨幣,而且基礎(chǔ)設(shè)施也相對比較發(fā)達(dá)。再次,中國在很多方面是全世界最大的進(jìn)口國,包括一些原材料領(lǐng)域,我們可以使內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動。因?yàn)檫M(jìn)口是出讓了自己的部分市場,從貿(mào)易戰(zhàn)略上來講,可以出讓這部分市場來換取海外一部分出口市場,這是東南亞國家不具備的優(yōu)勢。最后,中國的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲铋L的,東南亞沒有一個國家的產(chǎn)業(yè)鏈能有中國這么長。
相比中國,東南亞地區(qū)不是統(tǒng)一的市場,經(jīng)濟(jì)相對比較分割,每個國家都有自己的監(jiān)管,也都有自己的貨幣。而且,這些國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平參差不齊,與中國相比還存在一定的差距。這些都增加了他們之間整合的成本。
如果我們能把以上這些優(yōu)勢發(fā)揮好,在相當(dāng)長的時間里,中國的貿(mào)易大國地位是難以撼動的。
《21世紀(jì)》:新外貿(mào)戰(zhàn)略規(guī)劃年內(nèi)或?qū)⒊雠_,勞動密集型產(chǎn)業(yè)或仍將成為扶持重點(diǎn)。如何看待這一規(guī)劃與中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之間的關(guān)系?近年來廣東省在積極推進(jìn)“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,這與扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)是否存在沖突?
隆國強(qiáng):過去,我們的出口是以勞動密集型為主,同時也是低附加價值的,隨著經(jīng)濟(jì)增長、國民收入水平的提高,我們的工資提高也很快,這樣就面臨一個問題,勞動力成本上漲,低附加價值的勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力被削弱。其它一些國家如越南、柬埔寨,工資明顯低于我們,就更有競爭力了。其次,以前的一些產(chǎn)業(yè)活動,對環(huán)境有污染,能耗很高。為適應(yīng)變化的形勢,廣東省好幾年前就提出了“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,也采取了很多措施,取得了不錯的成效。
在過去的幾十年里,出口部門一方面為我們創(chuàng)匯,解決了外匯短缺的矛盾,另一方面解決了數(shù)千萬勞動力的就業(yè)問題,F(xiàn)在好多人說要轉(zhuǎn)向內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需,不再搞出口了,我認(rèn)為把這二者對立起來是不對的,正因?yàn)橛袔浊f人參與出口,他們才有了收入和內(nèi)需的消費(fèi)需求。所以,出口和擴(kuò)大內(nèi)需是高度統(tǒng)一的。珠三角提出雙轉(zhuǎn)型,是要以技術(shù)含量更高、附加價值更高、環(huán)境更友好的、能耗更低的產(chǎn)業(yè)來取代落后的產(chǎn)業(yè),并不是說出口部門搞高科技就不搞勞動密集型了。這是一個漸進(jìn)的過程,提升附加價值的關(guān)鍵在于提高勞動生產(chǎn)率,只有勞動生產(chǎn)率提高速度高于工資上漲速度,你的產(chǎn)業(yè)才有競爭力。
提高勞動生產(chǎn)率,最開始靠管理,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化組合,但最終要靠的是機(jī)械化、自動化,以機(jī)器替代人,這是其它發(fā)達(dá)國家和后起國家都走過的路。在這個過程中,最重要的就是要處理好節(jié)奏,節(jié)奏太快,工人被機(jī)器替代了,卻沒有創(chuàng)造出其他足夠的就業(yè)機(jī)會,會產(chǎn)生嚴(yán)重的失業(yè)壓力;谥袊@種人口、勞動力結(jié)構(gòu),就業(yè)永遠(yuǎn)是政府高度關(guān)注的問題。未來制造業(yè)要升級,要解決就業(yè),最大的蓄水池可能是在服務(wù)業(yè)。所以在這個過程中,我們不能忽略勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也包括出口型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
黃海洲:廣東省作為中國改革開放的前沿,多年來為改革開放實(shí)驗(yàn)做出了重要貢獻(xiàn)。從發(fā)展戰(zhàn)略來講,中國經(jīng)濟(jì)需要不斷升級,技術(shù)創(chuàng)新要往前走,消費(fèi)要起到更重要的作用。廣東省提出了“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略方向,再一次走在中國經(jīng)濟(jì)升級和技術(shù)創(chuàng)新的前列。其他一些省份也在做,比如浙江的很多產(chǎn)業(yè)已由沿海轉(zhuǎn)移到了內(nèi)陸。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行者的東南沿海地區(qū),隨著勞動成本和地價的上行,可以把發(fā)展成熟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到我國中西部地區(qū)。另外,東南沿海地區(qū)并不都是同步發(fā)展的,比如廣東最發(fā)達(dá)的地區(qū)是珠三角,但珠三角只占廣東的20%-30%,像粵北、粵西等很多地區(qū)還沒有發(fā)展起來。所以有些“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”其實(shí)是省內(nèi)跨區(qū)轉(zhuǎn)移,即轉(zhuǎn)到本省土地價格更低、勞動力成本更低的地方。若這些地方的基礎(chǔ)設(shè)施配套能夠做起來,廣東也還有很大的增長空間。
從統(tǒng)籌的角度出發(fā),應(yīng)該把中國這個大國看成是一個梯度模型。[開曼注冊公司]中國之大,從東到西,從南到北,差異很大。有些地區(qū)發(fā)展得較早,土地成本、勞動力成本也較高,可能更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)升級,如東南沿海地區(qū)。另一些地區(qū)則相對落后,產(chǎn)業(yè)升級并不是其關(guān)注的主要問題,反而可能更需要低端產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)問題,如中西部地區(qū)。中國目前還有很多低端勞動力,城鎮(zhèn)化過程中也會新增一些低端勞動力。長期而言,要解決就業(yè),在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展原理的前提下,繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)無可厚非。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)際上中國正在逐步形成一個梯度發(fā)展模式,從東部到西部,甚至包括從國內(nèi)到國外,由勞動力成本較高的地區(qū)延伸到勞動力成本較低的地區(qū),這從發(fā)展戰(zhàn)略來講是一個合理戰(zhàn)略。
東南地區(qū)先行發(fā)展起來之后要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,原有的勞動密集型產(chǎn)業(yè)需要往中西部地區(qū),包括本省發(fā)展相對落后的地區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)原有優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型之間的過渡,實(shí)際上就是一個梯度模型,我不認(rèn)為其中有什么矛盾。如果把中國只看成香港地區(qū)或者新加坡,那樣矛盾才會很明顯。關(guān)鍵是要領(lǐng)會這個梯度模型的梯度有多大,以及怎樣相對平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)過渡。
中美自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想
《21世紀(jì)》:中美戰(zhàn)略對話即將召開,雙邊貿(mào)易失衡年年都成為爭議的焦點(diǎn),您曾提出推進(jìn)中美自由貿(mào)易區(qū)的思路,這與美國正在推進(jìn)的跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)有何區(qū)別?
隆國強(qiáng):中美戰(zhàn)略對話的議題特別多,中美貿(mào)易失衡總是逃不掉的一個話題,因?yàn)槠湟l(fā)了匯率問題、市場開放問題,每次都要談,今年也不例外。
跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(下簡稱TPP)最早是由幾個小經(jīng)濟(jì)體提出的,TPP對美國而言,在日本加入以后,整個市場規(guī)模大大擴(kuò)大,但日本的經(jīng)濟(jì)相對低迷,日本市場表面上看起來關(guān)稅水平很低,它們保護(hù)自己國家市場不是靠邊境措施,而是靠邊境后的措施。打個比方,大門是開著的,進(jìn)去后會有很多小門卻是不開的。
中美自貿(mào)區(qū)是一個雙邊的自由貿(mào)易區(qū),首先,中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,是一個非常富有經(jīng)濟(jì)含義的市場;其次,這個市場在快速擴(kuò)張,世界上沒有幾個市場有7%這么快的增長速度,再加上人民幣升值,以美元計算的增長速度可能達(dá)到10%以上。所以,無論從體量還是增長速度來看,對美國企業(yè)而言,中國市場的經(jīng)濟(jì)含義遠(yuǎn)大于TPP給他們帶來的市場機(jī)會。而且,中美兩國有相似的地方,其市場保護(hù)措施主要是邊境措施,如果談成了自貿(mào)區(qū),對彼此進(jìn)入對方市場都會有實(shí)質(zhì)性的幫助。所以,無論對中國還是美國來說,中美自貿(mào)區(qū)都是極富意義的。
但對于大國來說,建立自貿(mào)區(qū)的時候,除了考慮經(jīng)濟(jì)貿(mào)易意義以外,都會有一些戰(zhàn)略上的考慮。為什么美國要去選擇TPP?在日本加入之前,8個小經(jīng)濟(jì)體,對它來講在經(jīng)濟(jì)上沒有什么含義,其實(shí)只是要先把亞太這個框架搭起來,通過TPP談判,建立一個新的體制規(guī)則,來引領(lǐng)未來的全球貿(mào)易規(guī)則走向。
當(dāng)然TPP和中美自貿(mào)區(qū)并不矛盾,一個國家可以有多個選擇,中美之間彼此看重真實(shí)的市場機(jī)會。中美自貿(mào)區(qū)是一個比較新的倡議,美國國內(nèi)也開始有人在研究,這確實(shí)需要一些深入的定量分析。中美之間的戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)利益有很多互利的地方,雙方的利益交織越多,合作的動力才越強(qiáng)。從戰(zhàn)略上考慮,兩國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作,不僅對這兩個國家有好處,對整個世界都有好處。如果把所謂的制衡、爭霸放在優(yōu)先考慮的話,不符合全球化的歷史潮流,也會對全球造成很多消極的影響。正是基于這種想法,我主張中美兩國應(yīng)該認(rèn)真地研究建立中美自貿(mào)區(qū)的可行性。