美國(guó)的“兩洋貿(mào)易”談判正進(jìn)行得如火如荼,但一個(gè)共同點(diǎn)便是:中國(guó)不在其列。尤其是在《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)中,美國(guó)是否故意把中國(guó)排除在外,一直是個(gè)熱議的話題。不過(guò),美國(guó)《時(shí)代》雜志此前刊文指出,[英國(guó)公司年檢報(bào)稅問(wèn)題]鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模強(qiáng)大,在貿(mào)易談判中對(duì)中國(guó)避而不見(jiàn)并不是個(gè)明智之舉。譯文如下:
作為美國(guó)貿(mào)易代表,邁克爾·弗羅曼正周旋于迄今最大的兩個(gè)貿(mào)易協(xié)定——《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》(TTIP)和《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。跨大西洋和跨太平洋的協(xié)定一旦完成,就將覆蓋超過(guò)60%以上的世界經(jīng)濟(jì)體,包括大部分的歐洲和亞洲。關(guān)于這兩大協(xié)定,背后有一個(gè)不可告人的小秘密:它們都將世界上最大且發(fā)展最快的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)——排除在了門外。
“雖然奧巴馬沒(méi)有公開(kāi),但這是針對(duì)中國(guó)的,”美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)專員邁克爾·維塞爾說(shuō),“閉門造車是它的推廣方式。我們的目標(biāo)是要加強(qiáng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,必須在美國(guó)的軌道上加強(qiáng)與伙伴們的信賴;同時(shí)也提升規(guī)則,抬高門檻!
但是,在經(jīng)濟(jì)相互依賴的世界,[英國(guó)公司法]彼此之間不再是零和博弈。在制定TPP的政策時(shí),諸如國(guó)有企業(yè)、原產(chǎn)地規(guī)則等內(nèi)容,中國(guó)都有可能從中受益。
與此同時(shí),美國(guó)正在與越南和馬來(lái)西亞就如何處理國(guó)有企業(yè)方面協(xié)商。越南擁有很多國(guó)有企業(yè),打開(kāi)市場(chǎng)讓它們參與和外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)仍然是個(gè)微妙的話題。馬來(lái)西亞也擁有超過(guò)2000家國(guó)有企業(yè)。在中國(guó),國(guó)企是其經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。目前,中國(guó)正密切注意美國(guó)如何在TPP談判中對(duì)待越南和馬來(lái)西亞。美國(guó)一直渴望能給予大型的中國(guó)企業(yè)更多投資美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì),比如去年規(guī)模達(dá)47億美元的史密斯菲爾德食品公司并購(gòu)項(xiàng)目,中石化在西方開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣投資21億美元,天津在得克薩斯州設(shè)施建設(shè)中投資10億美元以及大量中國(guó)化工企業(yè)的投資。
根據(jù)去年11月在維基解密網(wǎng)頁(yè)上公開(kāi)的部分TPP談判文本,中國(guó)最終將直接受益于TPP本身的原產(chǎn)地規(guī)則等條款。談判代表們希望在奧巴馬總統(tǒng)在今年4月訪問(wèn)亞洲之前就能敲定一項(xiàng)協(xié)定。一旦草案版本達(dá)成,在馬來(lái)西亞生產(chǎn)的汽車有65%的零件為中國(guó)制造就可能仍然算做馬來(lái)西亞制造。鑒于參與TPP協(xié)定的12個(gè)太平洋國(guó)家中的大量制成品和零部件都來(lái)自于中國(guó),如果條款得到批準(zhǔn),中國(guó)幾乎肯定會(huì)受益于銷量的增加。
因此,對(duì)于所有將中國(guó)排除在外、展示美國(guó)在自由市場(chǎng)上的霸主地位的意圖,中國(guó)已明顯強(qiáng)大到無(wú)法繞開(kāi)。忽視“金剛”不會(huì)讓它離開(kāi),更糟糕的是,這可能會(huì)讓它生氣。