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亞洲貿(mào)易一體化面臨挑戰(zhàn)

  為了在中期內(nèi)確保全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)陷入“新平庸”,對(duì)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革起到補(bǔ)充作用的貿(mào)易應(yīng)被視為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃的必要組成部分。

  對(duì)于擁有巨大生產(chǎn)能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來(lái)說(shuō),貿(mào)易可能激發(fā)的增長(zhǎng)潛力尤其值得重視,如何擴(kuò)張亞洲內(nèi)部市場(chǎng)應(yīng)被視為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

  以“亞洲新未來(lái):邁向命運(yùn)共同體”[美國(guó)公司注冊(cè)]為主題的2015博鰲亞洲論壇年會(huì)26日如期拉開(kāi)帷幕。在世界經(jīng)濟(jì)整體增長(zhǎng)前景黯淡特別是新興經(jīng)濟(jì)體增速顯著放緩的大背景下,如何打好區(qū)域合作牌,集區(qū)域之力對(duì)抗外部沖擊并配合各經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已成為本次會(huì)議的重點(diǎn)議題。相比于亞洲地區(qū)互聯(lián)互通、一帶一路構(gòu)想等相對(duì)較新的區(qū)域合作戰(zhàn)略,亞洲貿(mào)易一體化雖是老生常談的話題,卻同樣亟待取得突破,特別是在近年來(lái)區(qū)域貿(mào)易呈現(xiàn)走下坡路趨勢(shì)的當(dāng)下。

  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)戰(zhàn)略、政策及檢查部官員卡夫曼本周就發(fā)聲呼吁,為了在中期內(nèi)確保全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)陷入“新平庸”,對(duì)傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革起到補(bǔ)充作用的貿(mào)易應(yīng)被視為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃的必要組成部分。“近年來(lái)一直放緩的貿(mào)易增長(zhǎng)如果得以恢復(fù),將可能顯著影響個(gè)別國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)!彼f(shuō)。對(duì)于擁有巨大生產(chǎn)能力而目前陷入增速放緩困境的亞洲來(lái)說(shuō),貿(mào)易可能激發(fā)的增長(zhǎng)潛力尤其值得重視,如何擴(kuò)張亞洲內(nèi)部市場(chǎng)應(yīng)被視為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。

  區(qū)內(nèi)貿(mào)易缺少持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力

  自身依存度大幅下降

  遺憾的是,一度順風(fēng)順?biāo)、進(jìn)展神速的亞洲貿(mào)易一體化進(jìn)程近年來(lái)卻遭遇逆風(fēng)。根據(jù)博鰲亞洲論壇在本次年會(huì)前發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程2015年度報(bào)告》,2013年,亞洲對(duì)自身的貿(mào)易依存度由2012年的歷史最高水平59.49%降至53.01%。亞洲中間品貿(mào)易在經(jīng)歷了2000年以來(lái)的高速增長(zhǎng)后,似乎進(jìn)入了低增長(zhǎng)階段。2013年,亞洲中間品貿(mào)易的增長(zhǎng)率為7%,較2012年的3%有所提高。而最能反映亞洲內(nèi)部國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的指標(biāo)——亞洲內(nèi)部中間品貿(mào)易增長(zhǎng)率走勢(shì)同樣難言樂(lè)觀,該增長(zhǎng)率在2011年為7%,2012年為8%,2013年下降為5%,反映出亞洲區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易缺少持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力。此外,亞洲在全球價(jià)值鏈中間品貿(mào)易上對(duì)區(qū)域內(nèi)的依存度亦由2012年的61.1%降至60.1%,基本處于停滯狀態(tài)。

  與此同時(shí),亞洲在全球生產(chǎn)體系中也面臨突出挑戰(zhàn)。同樣是來(lái)自上述報(bào)告中的數(shù)據(jù),2013年,亞洲商品貿(mào)易增速與全球平均增速持平,其中出口增速為2.4%,只略高于2012年2.1%的增速。相比之下,亞洲進(jìn)口的變化更加令人擔(dān)憂(yōu),進(jìn)口額在全球所占比重仍維持在2008年的水平。此外,亞洲服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度也落后于全球平均水平。

  擴(kuò)張內(nèi)部市場(chǎng)

  亟須降低關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易壁壘

  眾所周知,傳統(tǒng)的亞洲貿(mào)易模式對(duì)美國(guó)和歐盟市場(chǎng)需求存在很強(qiáng)的依賴(lài)。在全球貿(mào)易低迷的大背景下,如果上述外部需求永久性放緩,則亞洲一體化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),乃至全球價(jià)值鏈的發(fā)展都將經(jīng)歷重大重組,亞洲國(guó)家有必要提前做好應(yīng)對(duì)變化的準(zhǔn)備。對(duì)此,報(bào)告認(rèn)為,考慮到亞洲國(guó)家擁有巨大的生產(chǎn)能力,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵性對(duì)策將是擴(kuò)張亞洲內(nèi)部市場(chǎng)。

  記者注意到,盡管亞洲內(nèi)部相互貿(mào)易在亞洲全部貿(mào)易中所占比重超過(guò)了50%,目前亞洲區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)特別是最終品市場(chǎng)的規(guī)模仍較小。在亞洲內(nèi)部貿(mào)易中,中間品貿(mào)易占比43%,最終品貿(mào)易占比僅在50%左右。如果能夠擴(kuò)張市場(chǎng)規(guī)模,更多的中間投入和最終品將由發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)轉(zhuǎn)入本地區(qū),屆時(shí)亞洲即有可能獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),亞洲的政策制定者們應(yīng)協(xié)同合作,降低貿(mào)易壁壘。就目前的情況來(lái)看,許多亞洲國(guó)家中仍然對(duì)最終品設(shè)置了較高的貿(mào)易壁壘。分析人士認(rèn)為,如果能將貿(mào)易壁壘降至合理的水平,全球價(jià)值鏈產(chǎn)品將獲得新的市場(chǎng),也將吸引更多的投資者選擇接近消費(fèi)市場(chǎng)的地方進(jìn)行生產(chǎn),這對(duì)于擴(kuò)張亞洲內(nèi)部市場(chǎng)來(lái)說(shuō)意義重大。

  此外,[注冊(cè)英國(guó)公司]卡夫曼對(duì)于低收入國(guó)家和一些新興市場(chǎng)國(guó)家特別提出的建議是,更多專(zhuān)注于貿(mào)易一體化意味著要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、改善海關(guān)、創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境,并加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度和政策框架,確保其可預(yù)見(jiàn)性和可信性。此外,各方除積極協(xié)作促進(jìn)貿(mào)易自由化即減少貿(mào)易壁壘外,還應(yīng)關(guān)注到近年來(lái)越來(lái)越多發(fā)揮作用的非關(guān)稅壁壘。比如,不同的國(guó)家對(duì)測(cè)試汽車(chē)的安全性或藥物安全性的要求不同;一國(guó)內(nèi)部的偏好經(jīng)常在衛(wèi)生、食品質(zhì)量和安全方面發(fā)揮作用等。這些所謂的貿(mào)易“非關(guān)稅”壁壘在各國(guó)不盡相同,也沒(méi)有系統(tǒng)地記錄。有些保護(hù)主義傾向有變成這些措施的風(fēng)險(xiǎn),而現(xiàn)存的各種自由貿(mào)易框架尚缺乏相對(duì)應(yīng)的機(jī)制和體制來(lái)防止這種傾向,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有必要利用在此問(wèn)題上謀求共識(shí),協(xié)作降低摻雜更多主觀因素的非關(guān)稅壁壘,打造多贏的區(qū)域貿(mào)易一體化格局。

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