11月9日,英國(guó)首相戴維·卡梅倫帶著“史上最豪華、最龐大”的商業(yè)代表團(tuán)開始了其被寄予厚望的訪華之旅。
當(dāng)晚,卡梅倫和中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶舉行了雙邊會(huì)晤,雙方表示會(huì)后要不斷提升經(jīng)貿(mào)合作水平。
然而,和中法一周前簽下200億美元合作協(xié)議相比,中英間尚未爆出重量級(jí)商業(yè)合作新聞。
截至記者發(fā)稿,新華社報(bào)道稱,中英兩國(guó)9日簽署了教育、低碳等領(lǐng)域雙邊合作文件,但沒有透露具體內(nèi)容。BBC報(bào)道稱,發(fā)動(dòng)機(jī)制造商勞斯萊斯(Rolls-Royce)贏得了12億美元的合同,是目前規(guī)模最大的合同。勞斯萊斯將為一家中國(guó)航空公司的16架空客A330飛機(jī)提供Trent 700引擎及長(zhǎng)期服務(wù)。
不過,溫家寶在9日晚間指出,希望中英加強(qiáng)在高端制造業(yè)、航空航天、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的合作。本報(bào)記者也從英國(guó)駐華使館了解到,10日,英國(guó)商務(wù)大臣文斯·凱布爾將在當(dāng)天舉行的中英工商峰會(huì)上見證另一批重要新合約與商業(yè)公告的簽署。
促進(jìn)對(duì)華出口,是卡梅倫中國(guó)行的重要任務(wù)。他在8日啟程訪華時(shí)表示,此行將旨在使中英貿(mào)易額在2015年之前翻倍,使每年貿(mào)易額達(dá)到1000億美元。他說,截止到2015年,英國(guó)對(duì)中國(guó)出口額可望增加至每年300億美元,他期望的增長(zhǎng)點(diǎn)主要涵蓋氣候變化、教育和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。
8日,英國(guó)能源及氣候變化大臣克里斯·休恩與中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶進(jìn)行了首次中英能源對(duì)話。英國(guó)大使館發(fā)給本報(bào)的資料稱,中英兩國(guó)通過商務(wù)、工業(yè)、學(xué)術(shù)與政府等活動(dòng)在能源領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)成了頗有成效的合作。這個(gè)新能源對(duì)話充分表明了雙方認(rèn)同有加強(qiáng)合作的潛力。
一天后,中英達(dá)成了合作低碳協(xié)議。協(xié)議具體內(nèi)容尚未透露,但卡梅倫在9日的《華爾街日?qǐng)?bào)》上撰文說,雙方將宣布一項(xiàng)國(guó)際能源供應(yīng)合作的新協(xié)議。
8日當(dāng)天,中英還簽署了多項(xiàng)小型貿(mào)易協(xié)議,涵蓋出口種豬、炭化氣技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、蘇格蘭威士忌等。
分析人士認(rèn)為,僅憑已有的協(xié)議,還很難達(dá)成卡梅倫大幅提升對(duì)華出口的目的。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù),2010年1-9月,中英貿(mào)易總額為357.5億美元,同比上漲29.4%。其中中國(guó)進(jìn)口79.9億美元,同比上漲43.3%。這離卡梅倫年均300億美元的對(duì)華出口設(shè)想還很遠(yuǎn)。
不過,中國(guó)商務(wù)部研究院研究員梅新育對(duì)本報(bào)記者表示,英國(guó)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在服務(wù)業(yè),其制造業(yè)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在少數(shù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和奢侈品,所以簽署如中法200億美元大單的可能性不高。但英國(guó)是西歐吸引中國(guó)投資和中國(guó)企業(yè)最多的國(guó)家,對(duì)中國(guó)投資最為開放。他認(rèn)為,中英可能會(huì)在吸引中國(guó)投資方面簽署些實(shí)際項(xiàng)目協(xié)議,并在服務(wù)業(yè)上展開大合作。
英國(guó)商務(wù)大臣凱布爾也表示,“中國(guó)對(duì)于英國(guó)企業(yè)而言蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)……中國(guó)是我們第九大出口市場(chǎng),但它是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,擴(kuò)展兩國(guó)合作關(guān)系的潛力非常大。”
卡梅倫將擴(kuò)大對(duì)華出口作為首次中國(guó)行的主旨,秉承了英國(guó)對(duì)外政策的理性傳統(tǒng)。
梅新育用“精明老到”來形容英國(guó)。他告訴記者,1980年代以來,英國(guó)在處理對(duì)華經(jīng)貿(mào)事務(wù)上,不像美國(guó)那樣附加許多政治性東西,而是比較注重商業(yè)交易本身的利益。英國(guó)的這一行為特點(diǎn),決定了中英經(jīng)貿(mào)較少受到如同中美經(jīng)貿(mào)那樣的政治干擾。
在歐洲國(guó)家中,英國(guó)公眾對(duì)與中國(guó)合作態(tài)度最積極。
美國(guó)德國(guó)馬歇爾基金會(huì)2010年9月15日發(fā)布年度《跨大西洋趨勢(shì)2010》調(diào)查報(bào)告顯示,在對(duì)美國(guó)、11個(gè)歐盟國(guó)家和土耳其的1.3萬民眾調(diào)查中,63%的歐洲受調(diào)查者認(rèn)為中歐價(jià)值觀迥然不同,難以在國(guó)際問題上合作;但在英國(guó),受調(diào)查者中有41%認(rèn)為可以與中國(guó)合作,為歐洲各國(guó)之最。
“中英關(guān)系在中國(guó)與歐盟國(guó)家關(guān)系當(dāng)中不是特別突出?穫惔舜螏ьI(lǐng)如此龐大的訪華陣容,顯示出英國(guó)外交要打破原來的舊框架,走出新路子的傾向!敝袊(guó)國(guó)際問題研究所歐洲所主任邢驊對(duì)本報(bào)記者表示,“英國(guó)雖然以前也重視對(duì)華關(guān)系,但是如此大規(guī)模的訪華很少有,也顯示出英國(guó)新首相上臺(tái)之后外交的一個(gè)新決心。”