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溫州金融改革半年記

筆者近日在溫州考察,恰逢溫州溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建立六個(gè)月之際。半年前,筆者來(lái)溫州參加金融改革主題活動(dòng),反復(fù)強(qiáng)調(diào)“重在執(zhí)行”;倏忽之間,六個(gè)月過(guò)去了,筆者近期在溫州短短兩天時(shí)間里,留下了幾點(diǎn)膚淺但鮮明的印象。
根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)表明,[上海瑞豐注冊(cè)香港公司]金融改革試點(diǎn)在最初的六個(gè)月取得了不小成果。溫州地區(qū)無(wú)論從企業(yè)盈利水平還是吸引投資水平,民間金融機(jī)構(gòu)的整頓和治理以及新興金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立,都取得了不同程度的進(jìn)展。
與此同時(shí),筆者在溫州走訪一些在溫州本地頗具規(guī)模的加工制造型企業(yè),聽到最多的,仍然是企業(yè)家關(guān)于融資難的擔(dān)憂和抱怨。有的企業(yè)家說(shuō),當(dāng)前的情形是比一年前有所改善,但這主要是因?yàn)樽罱鼪](méi)有出現(xiàn)大規(guī)模的“跑跑”現(xiàn)象,所以沒(méi)有明顯銀根抽緊的感覺(jué)。企業(yè)獲得融資難的問(wèn)題,并沒(méi)有在過(guò)去幾個(gè)月得到實(shí)質(zhì)性的解決。
有的企業(yè)家說(shuō),在金融改革中,很多原本為中小企業(yè)提供融資的民間金融機(jī)構(gòu),經(jīng)歷了整頓,備案,和轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村商業(yè)銀行,反而變得不如以前對(duì)中小企業(yè)那么友好了。想想也是,如果通過(guò)設(shè)立銀行就可以解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題的話,那么中小企業(yè)融資難在中國(guó)早就不應(yīng)該是個(gè)問(wèn)題了
還有一些企業(yè)家告訴我,溫州政府本身也處在一種左右為難的境遇。一方面,溫州政府希望能推動(dòng)中央大力支持和推動(dòng)的金融改革試點(diǎn)工程,扶助本地嗷嗷待哺的中小企業(yè)。另一方面,金融改革的諸多關(guān)鍵問(wèn)題的決策權(quán),又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了溫州政府的管轄范圍,讓溫州地方領(lǐng)導(dǎo)頗有一種“心有余而力不足”的感覺(jué)。
溫州地方領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)的,恐怕不是溫州一個(gè)地區(qū)所特有的區(qū)域金融改革中的挑戰(zhàn)。
資本的本質(zhì)是逐利的。逐利的本質(zhì)決定了,資本必將是高度流動(dòng)的。天下熙熙,皆為利來(lái)。在歷史上,資本的流動(dòng)要靠鑄幣和匯票的運(yùn)輸。而現(xiàn)在的電子銀行和清算系統(tǒng)已經(jīng)讓資本的周轉(zhuǎn)速度大大超過(guò)個(gè)物理個(gè)人的周轉(zhuǎn)速度。
資本這種不安分的本質(zhì),導(dǎo)致了區(qū)域金融改革,和其他很多區(qū)域性改革不同,很難在一地孤立完成。試想,一個(gè)企業(yè)可以在A地注冊(cè),B地生產(chǎn),C地融資,D地投資,公司總部設(shè)在E地,而員工大多來(lái)自F地……任何一個(gè)地域的金融改革或金融創(chuàng)新,都不可能將資本拘囿于當(dāng)?shù)。推?dòng)溫州本地金融改革的資金,并不一定都是來(lái)自溫州。金融機(jī)構(gòu)給溫州本地企業(yè)提供的融資,最后也不一定都停留在溫州。
溫州的金融改革試點(diǎn),要解決的,貌似是溫州一個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)融資難和民間借貸安全性的問(wèn)題。但是,同樣性質(zhì)的問(wèn)題,在全國(guó)其他地區(qū),如內(nèi)蒙,山西,廣東等地區(qū),其實(shí)也都有不同程度的反映,因此,溫州金融改革試點(diǎn),雖然短期是想解決溫州的問(wèn)題,但在中長(zhǎng)期,卻是著眼于改革全國(guó)的金融體系改革。
如果以上的邏輯成立的話,那么溫州的金融改革試點(diǎn),就不應(yīng)該只是溫州地方政府一家的當(dāng)務(wù)之急。只有各方面的政策層都充分意識(shí)到溫州金融改革試點(diǎn)的這層戰(zhàn)略含義,才有可能從政策改革、資金配套、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、和放松管制方面,給予溫州金融改革試點(diǎn)充分的支持和推動(dòng)。
國(guó)內(nèi)金融體系改革,核心是理清以利率為核心的重要金融生產(chǎn)要素價(jià)格,也就是大家常說(shuō)的利率市場(chǎng)化。溫州金融危機(jī),一方面表現(xiàn)為溫州企業(yè)和企業(yè)家,因?yàn)閮r(jià)格管制所導(dǎo)致的信貸數(shù)量缺乏,不得不放棄一些長(zhǎng)期看來(lái)有吸引力的投資項(xiàng)目,甚至經(jīng)歷痛苦的變賣資產(chǎn)和跑路。另一方面,民間資本由于在傳統(tǒng)金融體系里不能獲得令其滿意的收益率,才不得不把越來(lái)越多的賭注押在另類投資產(chǎn)品身上。
和利率市場(chǎng)化緊密相關(guān)的,自然有相應(yīng)放松管制和放松管制之后的風(fēng)險(xiǎn)管理。利率一旦市場(chǎng)化,傳統(tǒng)的對(duì)利率的價(jià)格管制有可能會(huì)逐漸讓位于新的數(shù)量管制措施,從原來(lái)的利率低到有價(jià)無(wú)市到今后的利率高到有價(jià)無(wú)市。兩種情況都不是很好的解決利率市場(chǎng)化的方法。較為可行的可能還是循序漸進(jìn),逐步減少行政命令在利率決定過(guò)程中的影響。
當(dāng)然,利率市場(chǎng)化的進(jìn)程不可避免地會(huì)在短期導(dǎo)致某些金融風(fēng)險(xiǎn)的增加。對(duì)此,如若采取傳統(tǒng)的對(duì)利率和信貸額度的審批制度,[廣州瑞豐注冊(cè)香港公司]那么很可能會(huì)導(dǎo)致利率市場(chǎng)化的嘗試停滯不前。對(duì)各種不同貸款類別的審批要求越嚴(yán)格,中小企業(yè)獲得資金就越困難。因此,監(jiān)管層對(duì)各層級(jí)信貸情況的了解當(dāng)然至關(guān)重要,但同樣重要的是不要因噎廢食,在對(duì)利率放松管制的同時(shí),又給民間資本投資融資套上新的“緊箍咒”。
溫州金融改革實(shí)質(zhì)性的突破和民間企業(yè)融資和民間資金投資難題的破解,對(duì)中國(guó)金融體系改革的下一步深入,起到重要的借鑒意義和示范作用。畢竟,很多專家都同意,中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一階段的轉(zhuǎn)型與騰飛,很大程度上依賴于中國(guó)金融體系改革的進(jìn)一步深入。從這個(gè)意義上來(lái)講,溫州金融改革試點(diǎn),絕不應(yīng)該是溫州一個(gè)地區(qū)的改革和試點(diǎn),而是全國(guó)金融體系進(jìn)一步改革破繭而出,化蝶之前的一次有力的振翼。
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