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當(dāng)?shù)貢r間4月26日，美國財政部長史蒂文·姆努欽和白宮國家經(jīng)濟委員會主任加里·科恩舉行發(fā)布會，正式宣布了美國總統(tǒng)特朗普的最新稅改方案。加里·科恩表示，這是自1986年以來最大規(guī)模的稅收改革，美國正迎來“一代人”的稅改。
史蒂文·姆努欽在發(fā)布會上稱，最新稅改計劃的目標(biāo)是提高美國企業(yè)的國際競爭力，促進經(jīng)濟增長，創(chuàng)造數(shù)以百萬計的工作崗位。該計劃將簡化復(fù)雜的稅法，減輕美國家庭尤其是中產(chǎn)家庭的稅收壓力，降低企業(yè)所得稅率，使美國從全球稅賦最高的國家之一變?yōu)槿蚨愘x最低的國家之一，實現(xiàn)海外數(shù)萬億美元的回流。
據(jù)介紹，最新稅改計劃的要點包括：一是聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%下調(diào)至15%，美國將進入企業(yè)所得稅最高稅率為15%的時代;二是將個人所得稅稅率由7檔簡化為3檔，分別為10%、25%和35%;三是將個人所得稅的返稅額度翻倍，育有子女的家庭及照顧被扶養(yǎng)人的支出將享受稅收減免，已婚夫婦年收入不足24000美元的不用繳稅;四是減輕中產(chǎn)階層稅收壓力，取消主要由富裕納稅人受益的定向稅收優(yōu)惠措施;五是廢除備選最低稅額(AMT)制度;六是逐步廢除基于房地產(chǎn)的遺產(chǎn)稅;七是推進“屬地稅收制度”，為美國企業(yè)實現(xiàn)地區(qū)稅制公平化;八是廢除“影響小企業(yè)和投資收入”稅率為3.8%的奧巴馬醫(yī)保稅;九是對于美國公司在海外持有的數(shù)萬億美元實施“一次性征稅”，但具體稅率尚未確定。
加里·科恩稱，特朗普最新稅改計劃的具體細(xì)節(jié)將在未來合適的時候確定。對于稅改計劃是否會導(dǎo)致美國財政赤字增加的提問，史蒂文·姆努欽并未作出正面回答。史蒂文·姆努欽表示，稅改計劃的實施能夠確保美國經(jīng)濟持續(xù)實現(xiàn)3%以上的增速，這項計劃將能夠“自給自足”，通過降低抵扣和封堵漏洞等措施來彌補財政收入缺口。加里·科恩則表示，在美國經(jīng)濟持續(xù)增長的情況下，美國聯(lián)邦和地方稅收收入不會減少。
不過，大多數(shù)獨立分析認(rèn)為，即使考慮到更高的經(jīng)濟增長所帶來的稅收收入，特朗普最新稅改計劃也會隨著時間的推移擴大美國財政赤字，將聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率從35%下調(diào)至15%或?qū)⒁馕吨绹斦嘧值纳仙８鶕?jù)美國國會稅務(wù)聯(lián)合委員會的數(shù)據(jù)，聯(lián)邦企業(yè)所得稅稅率每降低一個百分點，美國聯(lián)邦政府的稅收收入將在10年內(nèi)減少1000億美元，20個百分點的降幅意味著美國聯(lián)邦政府未來10年將減少2萬億美元稅收收入。
美國國會是否就特朗普最新稅改計劃實行立法目前尚不清楚。史蒂文·姆努欽表示，希望看到美國國會在今年年底前能夠通過稅改計劃，國會參眾兩院已在稅改計劃的“核心原則”上取得一致。眾議院議長保羅·瑞安表示，美國國會和白宮正在努力就稅改計劃達成共識。
分析人士指出，特朗普最新稅改計劃是美國30年來稅收制度的最大一次調(diào)整，從稅改計劃要點來看，除了放棄“邊境調(diào)節(jié)稅”外，基本與特朗普競選時提出的減稅計劃一致。該計劃表明，特朗普政府減稅力度很大，隨著英國等國相繼推出減稅計劃，全球或?qū)⑾破鹨惠啘p稅浪潮。(經(jīng)濟日報)
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