已經(jīng)喧囂了數(shù)月的特朗普稅改計(jì)劃，千呼萬喚終于以一張A4紙的綱要方式與全球見面。

　　這張紙上簡(jiǎn)要羅列了目標(biāo)、個(gè)稅改革、商業(yè)稅改革，以及流程。第一眼看到清單，多位美國(guó)個(gè)人和企業(yè)納稅人27日都對(duì)記者表達(dá)了驚喜，如此大力度的減稅實(shí)屬罕見。

　　但若細(xì)究條款，無論是數(shù)月前引發(fā)美國(guó)零售行業(yè)、歐盟巨大爭(zhēng)議，并挑戰(zhàn)WTO(世界貿(mào)易組織)規(guī)則的“邊境調(diào)節(jié)稅”，還是“對(duì)離岸生產(chǎn)返銷征收特別關(guān)稅”的條款，都已不見蹤影。

　　多位精通美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法流程的人士評(píng)價(jià)說，針對(duì)邊境稅的相關(guān)條款，其間必定經(jīng)歷了相當(dāng)大程度的博弈，而對(duì)于更多的受益人群，也不免擔(dān)心，未來經(jīng)歷國(guó)會(huì)及各相關(guān)方多輪博弈后的改革結(jié)果究竟會(huì)是什么模樣。

　　除了觀點(diǎn)的博弈，這張A4紙也因?yàn)槿鄙偌?xì)節(jié)而讓人擔(dān)憂未來的執(zhí)行力度。包括畢馬威中國(guó)稅務(wù)主管合伙人盧奕在內(nèi)的多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者預(yù)計(jì)，哪怕一切順利，從綱要到案例，再到最終落地的法律，至少需要幾個(gè)月至一年的時(shí)間。

　　然而，無論如何，特朗普稅改都會(huì)像一塊巨頭扔進(jìn)河里一樣，在全球范圍內(nèi)掀起不小的波瀾。盧奕表示，美國(guó)本身是一個(gè)在高科技和創(chuàng)新領(lǐng)域擁有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，若采取低稅率，導(dǎo)致制造業(yè)也回流美國(guó)，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，會(huì)讓美國(guó)成為一個(gè)對(duì)資本更有吸引力的國(guó)度，“如果美國(guó)率先降稅，則其他發(fā)達(dá)國(guó)家跟著降稅是大概率事件?！?

　　美國(guó)人很興奮

　　看到清單后的首要問題是：這些政策到底意味著什么?

　　陳立濤在波士頓某知名研究所工作，他第一眼看到這個(gè)綱要，激動(dòng)之情溢于言表。雖然按他的說法，以美國(guó)稅法的繁瑣程度，沒有幾個(gè)普通人能夠真正搞清楚細(xì)節(jié)，但是他也向記者作了一番基本推算，“公司稅差不多砍了一半，個(gè)人免稅額翻了一倍，你還要怎樣?”

　　相同時(shí)間，來自美國(guó)猶他州的進(jìn)口商合伙人布萊德和布萊斯正在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(下稱“廣交會(huì)”)上為客戶尋找合適的家具?？吹接浾呤殖值倪@張A4紙時(shí)，他們也掩飾不住內(nèi)心的激動(dòng)，表示27日凌晨就已經(jīng)知曉，并進(jìn)行了研究。

　　“不論什么時(shí)候，減稅都是好的政策?！辈既R德反復(fù)說，“這是相當(dāng)大力度的減稅了，非常好?！?

　　與陳立濤的視角稍有不同的是，他們關(guān)注到了商業(yè)稅改革的部分，除商業(yè)稅從35%降到15%，還特別關(guān)注到了“創(chuàng)造平等營(yíng)商環(huán)境的邊境稅務(wù)系統(tǒng)”及“對(duì)海外萬億級(jí)資產(chǎn)一次性交稅”。

　　布萊德已經(jīng)參加過4屆廣交會(huì)，從事中美貿(mào)易進(jìn)口超過15年，一年前與布萊斯共同創(chuàng)立了一個(gè)在線銷售平臺(tái)，并通過Facebook和Google直接面向美國(guó)本土消費(fèi)者。他一直密切關(guān)注業(yè)界大佬蘋果等公司的稅務(wù)困境，結(jié)合自身經(jīng)歷，他認(rèn)為這樣不僅有助于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還能幫助資金順利返回美國(guó)市場(chǎng)。

　　他說，前一條針對(duì)的是，過去一些企業(yè)去歐盟、南美等稅收更低的地方，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的過程中，美國(guó)本土公司則因此就處于劣勢(shì)。后一條則能讓更多海外截留的資金返回美國(guó)。

　　“蘋果公司大致有1000億(美元)左右的資金滯留在歐洲，換言之，蘋果大約3/4的收入都在海外。”布萊德解釋說，“但CEO庫(kù)克并不愿意把這些錢都拿回國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐浑p倍的稅，如果能把稅降下來，就意味著，這些錢都可以回歸美國(guó)?！?

　　從專業(yè)角度來看，盧奕認(rèn)為，“創(chuàng)造平等營(yíng)商環(huán)境的邊境稅務(wù)系統(tǒng)”可以類比為中國(guó)內(nèi)地和中國(guó)香港的區(qū)別。過去，美國(guó)使用的稅務(wù)方式和中國(guó)內(nèi)地一樣，都是全球(worldwide)收入繳納企業(yè)所得稅,但中國(guó)香港則不同，只需要就來源于香港境內(nèi)的收入納稅，這樣的計(jì)算方式，使得納入企業(yè)所得稅的稅基減少，從而減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　再看“對(duì)海外萬億級(jí)資產(chǎn)一次性交稅”這一條，盧奕稱，這也是對(duì)于企業(yè)的重大利好，讓目前已經(jīng)在海外留存大量利潤(rùn)以規(guī)避美國(guó)本土高稅率的企業(yè)，有了一個(gè)選擇的機(jī)會(huì)，可以選擇一次性地以較低稅負(fù)將利潤(rùn)返回美國(guó)。

　　從以往案例來看，一些美國(guó)大型跨國(guó)公司綜合多方面的考慮，多選擇歐洲境內(nèi)的愛爾蘭、盧森堡等地注冊(cè)，做避稅規(guī)劃，但目前這樣的避稅方式在海外已經(jīng)開始遭遇挑戰(zhàn)。

　　最新的典型案例就是，去年8月，歐盟競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求愛爾蘭向蘋果征收130億歐元的稅款及利息，折合人民幣954億元，而這些稅款是2003年至2014年欠下的。今年1月3日是歐盟設(shè)定的最后期限，但是蘋果并沒有支付稅款。

　　前任歐委會(huì)國(guó)家援助專員菲利克斯對(duì)記者解釋，這是歐盟區(qū)內(nèi)各國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的一項(xiàng)法律。因?yàn)樘O果等公司在愛爾蘭這樣低稅率國(guó)家產(chǎn)生大量收入，而只需繳納少量的稅，實(shí)際愛爾蘭對(duì)蘋果公司造成了不公平的國(guó)家補(bǔ)貼，這會(huì)導(dǎo)致其他歐盟國(guó)家,比如德國(guó)、法國(guó)等，面臨不公平競(jìng)爭(zhēng)的壓力。

　　雖然這個(gè)判例本身也遭遇到包括美國(guó)和某些歐盟國(guó)家的反對(duì)，但是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，跨國(guó)公司通過以往的方式在海外避稅，已經(jīng)面臨越來越大的全球法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　盧奕稱，若這一條款真正落實(shí)，那么一方面是海外避稅法律風(fēng)險(xiǎn)越來越大，另一方面，又能以較小代價(jià)合理合法地將利潤(rùn)回歸美國(guó)，美國(guó)本土跨國(guó)公司也許會(huì)更傾向于將資金或是收益返回美國(guó)。

　　在清單中涉及個(gè)人的部分，盧奕尤其關(guān)注到了兩個(gè)趨勢(shì)：一方面，對(duì)于中低收入家庭，有普遍的稅務(wù)減負(fù);另一方面，通過取消遺產(chǎn)稅和消除替代性最低稅方式，傾斜收入最高的人群，力圖通過減稅，讓他們更愿意在美國(guó)本土消費(fèi)并投資。

　　“這也符合特朗普所代表的群體，以及共和黨一向的風(fēng)格?！北R奕說。

　　布萊德則走得更遠(yuǎn)，經(jīng)過計(jì)算，他認(rèn)為若這個(gè)方案能夠?qū)崿F(xiàn)，即便未來開征邊境調(diào)節(jié)稅，他也依然樂見其成?！凹幢氵M(jìn)口稅成倍增長(zhǎng)導(dǎo)致我從中國(guó)進(jìn)口成本增長(zhǎng)，但是由于我在美國(guó)國(guó)內(nèi)交的稅從35%降到了15%，我在美國(guó)銷售賺的錢，完全能夠覆蓋成本，并提高收益?！彼f。

　　邊境調(diào)節(jié)稅原本是美國(guó)眾議院共和黨議長(zhǎng)保羅·賴等人提出的一項(xiàng)稅收改革提案的核心內(nèi)容，其要求對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征稅而對(duì)出口產(chǎn)品免稅。然而，此次的A4紙上并未出現(xiàn)邊境調(diào)節(jié)稅。

　　如果方案百分百實(shí)現(xiàn)

　　第二個(gè)問題是，若能在或遠(yuǎn)或近的將來，完全成為現(xiàn)實(shí)，到底會(huì)對(duì)美國(guó)、中國(guó)，乃至世界產(chǎn)生什么樣的影響?

　　雖然接受記者采訪的人士一致表示，從最初的高調(diào)，到如今有關(guān)“邊境調(diào)節(jié)稅”的方案不見蹤影，已經(jīng)讓特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)顏面掃地，但如何判斷未來影響，依然有一定分歧。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織投資司官員梁國(guó)勇的基本判斷是，一方面，降低所得稅刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)，從宏觀上看，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)都是好消息;另一方面，這些措施，會(huì)增加中國(guó)利用外資方面的壓力，本質(zhì)上會(huì)導(dǎo)致資本回流。

　　“只要美國(guó)不采用極端的邊境調(diào)節(jié)稅，或是對(duì)離岸生產(chǎn)返銷征收特別關(guān)稅，對(duì)中國(guó)就不算利空。”梁國(guó)勇說。

　　而在對(duì)外影響上，盧奕則沒有太多樂觀。他認(rèn)為這個(gè)趨勢(shì)，值得中國(guó)政府相關(guān)部門高度警惕，并采取相應(yīng)的鼓勵(lì)措施，以掌握主動(dòng)權(quán)。

　　首先，大幅減稅會(huì)使美國(guó)擁有一個(gè)更有競(jìng)爭(zhēng)力的稅務(wù)體制，全世界各地，包括中國(guó)和美國(guó)企業(yè)在外的游資、企業(yè)利潤(rùn)，都會(huì)流向美國(guó)，會(huì)讓中國(guó)面臨更大的資本外流壓力;其次，美國(guó)本身是一個(gè)在高科技和創(chuàng)新領(lǐng)域擁有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，若采取低稅率，導(dǎo)致制造業(yè)也回流美國(guó)，產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)，會(huì)讓美國(guó)成為一個(gè)對(duì)資本更有吸引力的國(guó)度，企業(yè)經(jīng)過綜合分析，中國(guó)等國(guó)家目前較有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)力成本則有可能會(huì)逐步喪失。

　　“挑戰(zhàn)是存在的，稅改并不是孤立的，如果美國(guó)率先降稅，則其他發(fā)達(dá)國(guó)家跟著降稅是大概率事件，中國(guó)如果置身局外，未來可能會(huì)比較被動(dòng)?！北R奕說。

　　若回到可行性本身，更多的人認(rèn)為，在美國(guó)政府自身債務(wù)壓力巨大的情況下，國(guó)會(huì)是否會(huì)冒著“政府關(guān)門”的風(fēng)險(xiǎn)批準(zhǔn)這一減稅綱要，可能性似乎十分渺茫。

　　美國(guó)智庫(kù)“爭(zhēng)取制定負(fù)責(zé)的聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)”估計(jì)，白宮的稅改將在未來十年一共減稅5.5萬億美元。但由于方案中缺乏財(cái)政收入的“開源”項(xiàng)，這種大規(guī)模的減稅將進(jìn)一步推高聯(lián)邦債務(wù)，威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　該委員會(huì)預(yù)計(jì)，如果稅改方案執(zhí)行，到2027年，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重將從現(xiàn)在77%的歷史高位進(jìn)一步上升至111%。

　　清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉對(duì)記者表示，1981年上臺(tái)的里根總統(tǒng)面對(duì)的是不到1萬億美元的國(guó)債，而2017年1月20日上臺(tái)的特朗普面對(duì)的是20萬億美元的龐大國(guó)債，每年僅償還國(guó)債本金和利息就至少需要1萬億美元。錢從哪里來?只能靠大規(guī)模發(fā)行新債換舊債，以債養(yǎng)債。

　　據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算，特朗普上任后第一個(gè)四年國(guó)債將增加10萬億美元。但是歷史已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化，1985年，美國(guó)還是世界最大的債權(quán)國(guó)，現(xiàn)在早已是最大的債務(wù)國(guó)了。40年前美國(guó)國(guó)債號(hào)稱“金邊債券”，現(xiàn)在已變成了“燙手山芋”。事實(shí)表明，美國(guó)國(guó)債已不再是金融“避險(xiǎn)港”了，單靠擴(kuò)大發(fā)行國(guó)債集資之路恐怕難以為繼了。（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）

RICHFUL瑞豐的優(yōu)勢(shì)

資質(zhì)與榮譽(yù)

專家團(tuán)隊(duì)

Simon Webster
首席執(zhí)行官

Andrew Cherry
首席財(cái)務(wù)官

Kim Jenkins
首席運(yùn)營(yíng)官

Melanie Fitzpatrick
首席目標(biāo)與人事官

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首席技術(shù)官

John McLean
總法律顧問與首席法務(wù)官

Jonathon Clifton
集團(tuán)常務(wù)董事-企業(yè)解決方案

Chris Collins
首席企業(yè)發(fā)展官

張海亮
大中華區(qū)主管，董事總經(jīng)理

蔣夢(mèng)南
Vistra卓佳執(zhí)行董事，RICHFUL瑞豐總經(jīng)理

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