“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”廣東,正試圖引進(jìn)更多世界500強(qiáng)級(jí)別的優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目。

　　12月4日,廣東省政府在廣州召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了利用外資的重磅政策——《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干政策措施》。這份政策文件分別從進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大利用外資財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度、加強(qiáng)外資項(xiàng)目用地保障、支持研發(fā)創(chuàng)新、加大金融支持力度、推行人才“優(yōu)粵卡”服務(wù)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化“放管服”改革、優(yōu)化重點(diǎn)園區(qū)吸收外資環(huán)境、完善利用外資保障機(jī)制等十個(gè)重點(diǎn)方面推動(dòng)進(jìn)一步積極利用外資,營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境,這份政策文件被廣東官員稱為《外資十條》。

　　《外資十條》明確,2017-2022年,對(duì)外商投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到一定規(guī)模的,按當(dāng)年利用外資金額2%以上的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對(duì)在粵外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部視貢獻(xiàn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì), 最高獎(jiǎng)勵(lì)1 億元。廣東歷來(lái)都是外資大省。今年前三季度,全省實(shí)際吸收外資169.6億美元、增長(zhǎng)13.6%,增速比上半年提高1.8個(gè)百分點(diǎn),占全國(guó)比重達(dá)18.4%,規(guī)模居全國(guó)首位,增幅在沿海主要省市中位列第一。廣東促進(jìn)外商投資工作還在國(guó)務(wù)院第四次大督查中受到通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)教授申明浩認(rèn)為,廣東出臺(tái)《外資十條》,通過(guò)多種政策、舉措吸引優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目,有助于推動(dòng)廣東進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,使得廣東的營(yíng)商環(huán)境更加接近香港、新加坡等地區(qū)的先進(jìn)水平。這將進(jìn)一步推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級(jí)以及粵港澳大灣區(qū)城市群內(nèi)部的融合,從而增強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　放寬準(zhǔn)入限制

　　目前,我國(guó)對(duì)外商投資項(xiàng)目采取的是負(fù)面清單管理制度。要擴(kuò)大開(kāi)放,意味著《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的限制條件盡可能少。2017年以來(lái),國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》 (國(guó)發(fā)2017 5號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》 (國(guó)發(fā)2017 39號(hào)),要求放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。

　　作為前述兩份文件的落地版,廣東的《外資十條》首先在外資的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制方面做了放開(kāi)?！锻赓Y十條》明確,根據(jù)國(guó)家有關(guān)部署, 逐步推進(jìn)以下領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放: 制造業(yè)領(lǐng)域放開(kāi)專用車(chē)、新能源汽車(chē)制造的外資股比限制; 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取消船舶設(shè)計(jì)、支線和通用飛機(jī)維修、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際海上運(yùn)輸公司、鐵路旅客運(yùn)輸公司、加油站建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的外資股比限制, 允許外商投資互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、呼叫中心, 放開(kāi)外商獨(dú)資演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍限制; 金融業(yè)領(lǐng)域放寬外商投資銀行、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、人壽保險(xiǎn)公司的外資股比限制和業(yè)務(wù)范圍限制。

　　相較于國(guó)發(fā)5號(hào)文和國(guó)發(fā)39號(hào)文,廣東省的前述規(guī)定明確提及要放開(kāi)外資股比和業(yè)務(wù)范圍限制,表述上要深化不少。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的會(huì)議材料獲悉,以上推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的11個(gè)限制外商投資產(chǎn)業(yè),占現(xiàn)行限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄總條目的三成。

　　廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)粵商研究中心主任、教授申明浩分析,隨著全球產(chǎn)業(yè)格局的深度調(diào)整,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)要進(jìn)軍中高端,就必須推動(dòng)創(chuàng)新,就必須推動(dòng)進(jìn)一步的開(kāi)放以吸納全球資本和全球創(chuàng)新資源來(lái)發(fā)展自己。因而,合理地進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入很有必要。

　　廣州市社會(huì)科學(xué)院城市戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張強(qiáng)表示,營(yíng)商環(huán)境能夠給外商穩(wěn)定的預(yù)期,使得他們能夠穩(wěn)定、合理地評(píng)估在一地投資、經(jīng)營(yíng)的成本,綜合考慮當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)潛力,因而受到他們的充分關(guān)注。

　　值得注意的是,《外資十條》還體現(xiàn)了廣東“對(duì)接港澳”的特色。這份文件明確,深化 CEPA項(xiàng)下廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放, 推動(dòng)擴(kuò)大港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所受理、承辦的法律事務(wù)范圍, 在工程建設(shè)領(lǐng)域試行香港工程建設(shè)管理模式, 將港澳航線作為國(guó)內(nèi)特殊航線管理。

　　廣東省對(duì)港澳地區(qū)的開(kāi)放可圈可點(diǎn)。在CEPA框架下,廣東是內(nèi)地率先對(duì)香港、澳門(mén)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化的地區(qū)。2017年提及的粵港澳大灣區(qū)建設(shè),市場(chǎng)期待廣東對(duì)接港澳有更加開(kāi)放的政策。業(yè)界認(rèn)為,香港、澳門(mén)國(guó)際化水平極高,廣東對(duì)接港澳有助于接軌國(guó)際先進(jìn)的投資貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)廣東商務(wù)廳廳長(zhǎng)鄭建榮介紹,《外資十條》對(duì)港澳進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的大致分為兩類,一類是在廣東省,或者是在廣東自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)面向全球開(kāi)放的,這些措施都適用于港澳的投資者;另一類是在CEPA框架下,只對(duì)港澳投資者開(kāi)放的。比如,廣東會(huì)逐步地推進(jìn)放寬港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所受理承辦的法律范圍;提高區(qū)內(nèi)港澳金融專業(yè)人士執(zhí)業(yè)的便利化水平,認(rèn)可其在港澳從業(yè)經(jīng)歷;支持港澳工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)人士在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)直接執(zhí)業(yè);區(qū)內(nèi)港資開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)采用香港工程建設(shè)管理模式;在航運(yùn)領(lǐng)域,按照國(guó)內(nèi)航線規(guī)范港澳航線管理,簡(jiǎn)化審批手續(xù)等等。

　　“這些只針對(duì)港澳的開(kāi)放措施,廣東會(huì)納入CEPA的補(bǔ)充協(xié)議里面推進(jìn)它落地實(shí)施。”鄭建榮說(shuō),“接下來(lái)我們還將繼續(xù)推動(dòng)粵港澳人員往來(lái)便利化,暢通與港澳物流大通道,建立粵港澳金融互連互通機(jī)制,構(gòu)建粵港澳安全高效信息網(wǎng)絡(luò),提升粵港澳市場(chǎng)一體化水平。”

　　真金白銀的資金支持

　　《外資十條》推動(dòng)利用外資的主要舉措,是真金白銀給予外商項(xiàng)目以資金支持。按鄭建榮的說(shuō)法,《外資十條》對(duì)“外商”的要求有所側(cè)重。財(cái)政支持則直接體現(xiàn)了這種傾向——獲得資金支持的外商項(xiàng)目,要么足夠大,要么要聚焦研發(fā)。

　　按照《外資十條》的規(guī)劃,2017-2022年, 對(duì)在廣東設(shè)立的年實(shí)際外資金額 (不含外方股東貸款)超過(guò)5000萬(wàn)美元的新項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)目除外)、超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目和超過(guò)1000萬(wàn)美元的跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部, 省財(cái)政按其當(dāng)年實(shí)際外資金額不低于2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì), 最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)(或增資設(shè)立)的年實(shí)際外資金額超過(guò)1億美元的制造業(yè)項(xiàng)目, 以及新設(shè)的年實(shí)際外資金額不低于3000萬(wàn)美元的IAB(新一代信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥)和NEM(新能源、新材料)制造業(yè)項(xiàng)目,可按“一項(xiàng)目一議”的方式給予重點(diǎn)支持。外資跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部對(duì)省級(jí)財(cái)政年度貢獻(xiàn)首次超過(guò)1億元的, 省財(cái)政按其當(dāng)年對(duì)省級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)量的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元。

　　《外資十條》還特地補(bǔ)充,廣東省各地可在省財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上另行安排獎(jiǎng)勵(lì)。

　　廣東省財(cái)政廳工貿(mào)發(fā)展處處長(zhǎng)劉雄威分析說(shuō),通過(guò)對(duì)大項(xiàng)目和跨國(guó)公司給予普惠性獎(jiǎng)勵(lì)和疊加性獎(jiǎng)勵(lì),能降低企業(yè)成本,形成廣東吸引外資的政策洼地,鼓勵(lì)外商投資企業(yè)的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目和總部?jī)?yōu)先落戶,從而支持廣東省外資經(jīng)濟(jì)體量擴(kuò)大。另一方面,對(duì)IAB、NEM等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目按照“一項(xiàng)目一議”方式,爭(zhēng)取更多高端要素資源向廣東匯集,有助于推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)落戶,改善廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　《外資十條》還明確,支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)(含企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu))參與廣東研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府科技計(jì)劃項(xiàng)目, 并享受相關(guān)配套資金扶持。2017-2022年, 對(duì)認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的外資研發(fā)機(jī)構(gòu), 省財(cái)政最高資助1000萬(wàn)元; 對(duì)認(rèn)定為博士后工作站、兩院院士工作站的外資研發(fā)機(jī)構(gòu),省財(cái)政最高資助100萬(wàn)元; 對(duì)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目, 省財(cái)政最高資助200萬(wàn)元。世界500強(qiáng)企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在廣東新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的外資研發(fā)機(jī)構(gòu), 可按照“一項(xiàng)目一議”的方式給予重點(diǎn)支持。

　　廣東科技廳副廳長(zhǎng)劉煒?lè)治?《外資十條》將促使國(guó)際的一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資源會(huì)加快向廣東集聚,同時(shí)推動(dòng)廣東企業(yè)與外資企業(yè)和外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,從而進(jìn)一步地集聚全球的創(chuàng)新資源,推進(jìn)廣東的創(chuàng)新發(fā)展。

RICHFUL瑞豐的優(yōu)勢(shì)

資質(zhì)與榮譽(yù)

專家團(tuán)隊(duì)

Kim Jenkins
首席執(zhí)行官

Andrew Cherry
首席財(cái)務(wù)官

Melanie Fitzpatrick
首席目標(biāo)與人事官

Tim Leung
首席技術(shù)官

John McLean
總法律顧問(wèn)與首席法務(wù)官

Abdel Hmitti
集團(tuán)常務(wù)董事-資金解決方案

Chris Collins
首席企業(yè)發(fā)展官

張海亮
大中華區(qū)主管，董事總經(jīng)理

王曉波
大中華區(qū)運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人

蔣夢(mèng)南
Vistra卓佳執(zhí)行董事，RICHFUL瑞豐總經(jīng)理

典型客戶