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近日，一則《廣西正式出臺CEPA服務貿易協議行動計劃》的新聞讓記者朋友圈里的港商頗為興奮?！跋愀酆蛷V西服貿自由化”“開拓東盟市場有了新落腳點”，他們這樣評論。這正是CEPA給香港和廣西帶來的機遇。
今年，廣西成為內地繼廣東之后實施CEPA先行先試的兩個省區(qū)之一，也是中西部唯一實施CEPA的省區(qū)。根據CEPA新協議，廣西在商務、城市規(guī)劃、園林設計、運輸、旅游等領域取得19項優(yōu)先開放措施。而去年，粵港服務貿易自由化激發(fā)了香港服務業(yè)赴內地投資的熱情，香港的服務業(yè)投資在廣東省呈雙位數增長。如今，CEPA協議范圍正逐步擴大，給內地和香港帶來更多商機。
CEPA的“誕生”和“成長”
CEPA全稱為《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》，是中央政府的一項重要惠港政策。它的“誕生”，還要從15年前說起。
2001年，香港面臨亞洲金融風暴沖擊后的經濟困境。當年11月，時任香港特區(qū)行政長官董建華在赴京述職時，正式向中央政府提出建立“類自由貿易區(qū)”的構想。1個月之后，這一構想就得到中央政府同意，并由有關部門開始磋商。2003年6月29日，CEPA正式簽署。這意味著內地與香港的所有貨貿關稅將逐步取消，服務貿易實現自由化，投資也會更加便利。
CEPA極大地提升了香港商界的信心，香港經濟開始從亞洲金融風暴和非典的沖擊中走出來，獲得明顯復蘇。此后，內地與香港在CEPA框架下又陸續(xù)簽署10條補充協議，不斷升級擴大香港貿易、金融、旅游、文化、建筑、法律等行業(yè)領域的優(yōu)惠條件，CEPA一路“成長”，持續(xù)為香港帶來利好。
“CEPA明確在內地全境給予香港最惠待遇?！鄙虅詹扛辈块L王受文說，凡是內地與其他國家和地區(qū)簽署的自由貿易協定中，只要有優(yōu)于CEPA的措施，均將適用于香港。如今，內地在貨貿領域已向香港全面開放，對香港開放的服務部門達153個，其中62個實現國民待遇，港貨進口內地、赴港個人游、香港個體戶來內地注冊都基本暢通無阻。
為香港帶來實實在在的好處
CEPA對香港的幫助不僅體現在字面上，更體現在數據中。13年來，CEPA及其補充協議，涵蓋貿易、金融、旅游、文化、國際交流、區(qū)域合作等范疇，給香港經濟帶來實實在在的好處。
在貨物貿易領域，自從2006年內地對原產于香港的產品全面實現零關稅后，截至2016年3月，內地累計進口香港CEPA項下貨物97.1億美元，關稅優(yōu)惠53.8億元人民幣。
在服務貿易領域，截至2015年底，內地95%以上的服務部門對香港開放，內地與香港服務貿易進出口總額達1225.6億美元，占內地服務貿易進出口總額的17.2%，香港已成為內地最大服務貿易伙伴。
在金融領域，2015年，香港銀行在內地機構達446家，占外資銀行總數的43%，79家香港機構獲批人民幣境外投資者資格，內地與香港基金產品實現互認，對香港發(fā)展成國際資產管理中心有重要意義。
在旅游方面，內地居民赴港個人游游客從2003年的67萬人次增長至2015年的2794萬人次，增長41倍，年均增幅36.5%，累計共1.88億人次。截至2014年，個人游為香港帶來993億美元的直接收入。
CEPA還允許香港居民到內地辦個體工商營業(yè)執(zhí)照。截至2015年底，內地注冊香港個體工商戶7766戶，從業(yè)人員21778人，資金數額7.2億元人民幣。個體工商戶的開放，為香港的小微企業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了新的發(fā)展空間。
當然，這些激增的數據不僅說明CEPA為香港帶來契機，也說明CEPA滿足了內地旺盛的服貿、貨貿需求，為內地服務貿易等產業(yè)發(fā)展帶來先進理念和豐富經驗，也給內地帶來實實在在的好處。
CEPA的明天更值得期待
“現在的開放框架，或許可以被稱之為1.0基本版。下一步還可以升級到2.0版、3.0版，開放的深度和廣度都有進一步拓展的空間，比如加強專業(yè)人士資格互認、金融合作和旅游合作等。”中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授張光南認為，CEPA的下一步更值得期待。
目前，內地正在積極推動建筑、醫(yī)療、法律、會計、證券、保險、地產代理服務等領域專業(yè)人士的資格考試或相互認可，為香港專業(yè)人士北上大展拳腳創(chuàng)造條件。財政部就在不久前發(fā)布通知，支持港澳會計專業(yè)人士在規(guī)范取得中國注冊會計師資格后，擔任內地合伙制會計師事務所合伙人，促進港澳會計專業(yè)人士在內地發(fā)展興業(yè)。
隨著《港澳CEPA》7月15日在澳門草簽，內地與香港、澳門的合作發(fā)展進一步升級，給港澳帶來新的機遇。
“港珠澳大橋建成通車后，港澳兩地機場將實現陸路相通，澳門要建設世界旅游休閑中心，可借助香港機場聯通世界的優(yōu)勢帶來豐富的國際客源。此外，澳門在發(fā)展特色金融、會展、教育、文創(chuàng)等項目時也從香港引進相關專才，香港則借機擴展市場，實現共贏?！? 澳門基金會研究所副所長楊道匡分析說。
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